Analyser bruk av tvangstiltak

Gjennmgå og analyser bruk av tvangstiltak systematisk og rutinemessig.

Ved å gjennomgå og analysere tvangstiltak systematisk og rutinemessig kan du bidra til å forebygge fremtidige situasjoner og hendelser som kan føre til bruk av tvang. Det vil også kunne føre til at bruk av tvang blir gjennomført mer skånsomt, og ikke blir benyttet i større grad enn det som er absolutt nødvendig.

Det er leder som har ansvar for at institusjonen gjennomfører analyse av tvangsbruk. Det er viktig at du som ansatt bidrar aktivt i dette arbeidet.

Bruk av tvang er et alvorlig inngrep i ungdommens integritet

Bruk av tvang eller andre inngrep i den personlige integritet overfor ungdommen skal ikke benyttes i større grad enn det som er absolutt nødvendig. Du skal først prøve andre fremgangsmåter. Dersom det er nødvendig å benytte tvang, skal du gjennomføre dette så skånsomt som mulig.

Når ansatte bruker tvang mot ungdommer, er dette et alvorlig inngrep i ungdommens personlige integritet. Inngrepet kan medføre alvorlig krenkelse og skade.

Avdekke svikt

Leder og ansatte ved institusjonene skal jobbe systematisk for å forebygge situasjoner og hendelser som kan føre til bruk av tvang. Ved å gjennomgå og analysere tvangsbruk, kan dere avdekke:

svikt
hva dere bør gjøre annerledes
hvilke forbedringstiltak dere bør settes i verk

Gjennomgangen og analysen bør gjøres regelmessig og systematisk på to nivåer. Husk også å gjennomgå og analysere konfliktfylte situasjoner som ikke ender med tvangstiltak, som grunnlag for læring.

Når det blir brukt tvangstiltak bør de involverte (ansatte og ungdommen) gjennomgå hendelsen for å forebygge fremtidige hendelser eller håndtere liknende hendelser på en annen og bedre måte.

Ved flere tvangshendelser knyttet til samme ungdom bør analysen se etter mønstre og sammenhenger i tvangsbruken.
Lag en plan for hvordan dere kan løse tilsvarende situasjoner eller hendelser på annen og bedre måte i fremtiden.
Dokumenter gjennomgang og analyse av tvangstiltak på individnivå i institusjonens fagsystem.

Diskusjonspunkter ved en gjennomgang:

Var det noe spesielt i forkant av hendelsen som bidro til at situasjonen oppsto?
Kunne noen av de involverte underveis i hendelsen gjort noe annerledes eller stoppet på noe tidspunkt?

Analyse på systemnivå handler om å gjøre en helhetlig og systematisk vurdering både av omfang og type tvangstiltak, for eksempel tvang i akutte faresituasjoner.

Dere bør gjennomføre en gjennomgang og analyse av tvangstiltak på systemnivå regelmessig.
Dokumenter gjennomgang og analyse av tvangstiltak på systemnivå i institusjonens internkontrollsystem.

Sammenheng mellom bruk av tvangstiltak og andre forhold

Analysen bør også se på sammenhengene mellom bruk av tvangstiltak og andre forhold ved institusjonen. Eksempelvis kan slike analyser avdekke at tvang kan knyttes til:

bestemte steder (for eksempel stue, fellesrom)
hvem som er til stede (for eksempel ungdom og ansatte, faglærte og vikarer)
tid på døgnet, ukedag eller i forbindelse med spesielle situasjoner (for eksempel grensesetting, vekking eller vaktskifter)
aktiviteter

Listen er ikke uttømmende.

Involvér andre utenfor institusjonen (barneverntjenesten, fylkesmannen, foreldre, BUP mv.) når dere skal gjennomgå tvangstiltakene, både på individ- og systemnivå. De eksterne aktørene kan bidra til å avdekke svikt og finne andre fremgangsmåter enn bruk av tvang.

Det følger av rettighetsforskriften § 12 at andre fremgangsmåter skal være prøvd før det benyttes tvang eller andre inngrep i den personlige integritet. Bestemmelsen understreker krav til forebyggende arbeid.

Institusjonene skal arbeide systematisk for å forebygge situasjoner som kan føre til behov for bruk av tvang, jf. rundskriv om retningslinjer til rettighetsforskriften (Q-19/2012).

Krav til internkontroll innebærer at institusjonene skal ha oversikt over områder det er fare for svikt, og iverksette nødvendige tiltak for å rette opp og forebygge overtredelse av krav stilt i blant annet rettighetsforskriften, jf. kvalitetsforskriften § 12. Internkontrollen må dokumenteres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av institusjonens størrelse, aktiviteter og risikoforhold, jf. kvalitetsforskriften § 13