Politikk og samfunnsliv - deltakelse og representasjon av samer, nasjonale minoriteter og personer med innvandrerbakgrunn
Her finner du statistikk og forskning om deltakelse og representasjon i politikk og samfunnsliv blant samer, nasjonale minoriteter og personer med innvandrerbakgrunn. I artikkelen ser vi også på tillit til viktige samfunnsinstitusjoner og tillit til andre mennesker.
Det er mer forskning om deltakelse i politikk og samfunnsliv blant personer med innvandrerbakgrunn enn blant samer og nasjonale minoriteter. Les mer om hvorfor her.
Deltakelse i politikk og samfunnsliv henger sammen med tillit. Tillit til politiske systemer har betydning for befolkningens politiske engasjement, og blir ofte sett på som en forutsetning for et velfungerende demokrati. Frivillig deltakelse bidrar til sosiale bånd og tillit mellom mennesker.
Nasjonale minoriteter
Nasjonale minoriteter er grupper med langvarig tilknytning til landet. I Norge har jøder, kvener/norskfinner, romer, skogfinner og romanifolket/tatere status som nasjonale minoriteter.
Personer med innvandrerbakgrunn
Tillit til andre mennesker blant innvandrere
Grad av tillit til mennesker du ikke kjenner. Den øvrige befolkningen og innvandrere, etter landgruppe. 2022.
Tillit til andre mennesker blant norskfødte med innvandrerforeldre
Grad av tillit til andre mennesker, skala fra 0 til 10. Hele befolkningen og norskfødte 16-39 år med innvandrerforeldre, etter foreldres landbakgrunn. Prosent. 2016.
Tillit til det politiske systemet blant innvandrere
Grad av tillit til det politiske systemet. Den øvrige befolkningen og innvandrere, etter landgruppe. 2022.
Tillit til det politiske systemet blant norskfødte med innvandrerforeldre
Grad av tillit til det politiske systemet, skala fra 0-10. Hele befolkningen og norskfødte 16-39 år med innvandrerforeldre, etter foreldres landbakgrunn. Prosent. 2016.
Valgdeltakelse
Valgdeltakelse i stortingsvalget 2021 og kommunestyre- og fylkestingsvalget 2023.
Valgdeltakelse blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre etter landbakgrunn
Valgdeltakelse i Stortingsvalget 2021 blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. Etter landbakgrunn. Utvalgte land.
Valgdeltakelse blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre etter alder
Valgdeltakelse ved kommunestyre- og fylkestingsvalget 2023. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre, etter kjønn og alder. Prosent
Kommunestyremedlemmer med innvandrerbakgrunn
Representanter med innvandrerbakgrunn i kommunestyrer, etter landbakgrunn. 2019 og 2023.
Frivillig innsats i organisasjoner blant innvandrere
Andel som har utført frivillig innsats for organisasjoner siste 12 måneder. Den øvrige befolkningen og innvandrere, etter landgruppe. 2022.
Frivillig innsats i organisasjoner blant innvandrere etter organisasjonstype
Andel som har utført frivillig innsats for organisasjoner siste 12 måneder. 2022.
Frivillig innsats i organisasjoner blant norskfødte med innvandrerforeldre
Andel som har utført frivillig innsats for organisasjoner siste 12 måneder. Etter foreldrenes landbakgrunn. 2016.
Frivillig innsats i organisasjoner blant norskfødte med innvandrerforeldre etter organisasjonstype
Andel som har utført frivillig innsats for organisasjoner siste 12 måneder. 2016.
Representasjon av innvandrere i norske medier
2009-2020.
Samer
Valgdeltakelse ved sametingsvalg
Politisk engasjement og tillit til politiske institusjoner i de samiske områdene
Vi mangler nyere tall om politisk engasjement og tillit til politiske institusjoner i den samiske befolkningen. Tidligere studier viser at samer i de samiske kjerneområdene er svært aktive når det gjelder deltakelse i valg og medlemskap i politiske parti. Samer som bor i de samiske områdene er særlig aktive i partipolitisk arbeid. Det er en positiv sammenheng mellom å engasjere seg i samepolitisk arbeid, og det å engasjere seg i politikk generelt. Dette gjelder særlig blant dem som har valgt å stå i Sametingets valgmanntall.
Samer som er registrert i Sametingets valgmanntall har langt høyere tillit til Sametinget enn samer som ikke har registrert seg i valgmanntallet i de samiske områdene. Den ikke-samiske befolkningen i disse områdene har også lav tillit til Sametinget. Sammenlignet med andre politiske institusjoner, er Sametinget blant de institusjonene det er lavest tillit til i alle grupper. Generelt er det høy tillit til institusjoner som Storting, domstol, forvaltning m.m.
Kilde
Selle og Strømsnes, 2012
Kilde
Selle og Strømsnes, 2012
Representanter i Sametinget
Antall representanter i Sametinget, etter kjønn. 2005-2021.
Samer er underrepresentert på viktige samfunnsarenaer
Det er en underrepresentasjon av samer og samisk språk på viktige samfunnsområder, som utdanning. Dette er en utfordring for bevaring og utvikling av samisk språk og kultur.
- Samisk språk er lite synlig i det offentlige rom. Eksempelvis er det lite skilting av samiske stedsnavn og offentlige bygg
- Det er lav tilgang på, og formidling av, samiskspråklig litteratur. Det er også for lav kompetanse om samisk kunst og kultur hos kulturinstitusjonene, som kan bidra til ekskludering.
Kilde
Meld. St. 31 (2018-2019)
Kilde
Meld. St. 31 (2018-2019)
Samisk organisasjonsliv
Det er mange samiske sivilsamfunnsorganisasjoner. Flere av organisasjonene har stilt lister under sametingsvalg. Det er også mange organisasjoner uten direkte tilknytning til Sametinget. Mange av de samiske organisasjonene er pan-samiske, altså at de organiserer samer på tvers av landegrensene som deler Sàpmi (samiske områder).
Vi har ikke tall for deltakelse i organisasjonsliv for samer generelt i Norge. En undersøkelse blant samer som er innmeldt i valgmanntallet til Sametinget viser imidlertid at samiske velgere deltar i sivilsamfunnet på linje med resten av befolkningen, når man ser på allmenne og spesifikt samiske organisasjoner under ett. Den organisasjonstypen flest oppgir å være medlem av, er idrettsorganisasjoner, etterfulgt av sosiale- og humanitære organisasjoner og kulturorganisasjoner. Respondentene i undersøkelsen ser på de frivillige organisasjonenes rolle i samfunnet som viktig, både generelt og for Sametinget spesielt.
Kilde
Berg-Nordlie og Gaski, 2019
Kilde
Selle og Strømsnes, 2012
Stereotypisk og konfliktfylt fremstilling av samer i media
Det samiske samfunnet har historisk sett fått mye negativ omtale i media, og dekningen i norske medier har vært preget av stereotypiske og konfliktfylte framstillinger. En historisk gjennomgang av samiske nyheter i NRK og Nordlys viser at det har vært få saker om samisk kultur og samfunn, og at dekningen preges av saker om konflikter, særlig mellom samene og den norske stat. Samisk kultur fremstilles som noe på siden av norsk kultur, noe eksotisk og spennende som ikke møtes med kritisk blikk på samme måte som andre norske kulturuttrykk.
En undersøkelse viser at samer og nasjonale minoriteter er svært dårlig representert i norsk film. I perioden 2013-2018 var det ingen norske filmer som hadde en hovedtematikk som omhandlet urfolk eller nasjonale minoriteter, og personer med bakgrunn som samisk eller nasjonal minoritet hadde ingen roller.
Kilde
Brandal, Døving og Plesner, 2017
Kilde
Ijäs, 2012
Kilde
Norsk Filminstitutt, 2018
nasjonale minoriteter
Nasjonale minoriteter er grupper med langvarig tilknytning til landet. I Norge har jøder, kvener/norskfinner, romer, skogfinner og romanifolket/tatere status som nasjonale minoriteter.
Unge samer opplever negativ medieomtale
Samiske barn og unge opplever å bli negativt omtalt i sosiale- og tradisjonelle medier. Medienes vinkling på nyhetssaker som omhandler samiske forhold har ofte et negativt fokus, og omtalene på sosiale medier bærer ofte preg av sjikane og annen type netthets. Barn og unge som har sin familietilknytning til reindrift er særlig utsatt for negativ omtale.
Samtidig er det verdt å påpeke at det fra ulike hold arbeides med å formidle samisk kultur og språk. Markering av samefolkets dag, Riddu Riddu og Samisk Grand Prix er eksempler på dette. Sametingets kulturpolitikk er et viktig ledd i dette. Sametingets hovedoppgave i kulturpolitikken er å legge til rette for samisk kunst- og kulturaktivitet og utviklingen av denne.
Kilde
Meld. St. 31 (2018-2019)
Nasjonale minoriteter
Det er forsket lite på deltakelse i politikk og samfunnsliv blant de nasjonale minoritetene.
Det finnes ulike organisasjoner og foreninger for de enkelte nasjonale minoritetene. Flere av organisasjonene har vært viktige for å fremme gruppenes rettigheter og interesser, og for identitetsbygging.
For mange nasjonale minoriteter er det viktig å være en del av et felleskap og å ha tilhørighet til et nettverk. Mange er aktive i foreninger, mens andre ikke ønsker oppmerksomhet om sin minoritet.
Noen av de nasjonale minoritetene har arbeidet for å revitalisere språket sitt i en offentlig sammenheng. For eksempel har kvensk institutt, kvensk språkråd og kvensk språkting spilt en viktig rolle i å ta vare på og videreutvikle kvensk.
Under utformingen av politikken overfor de nasjonale minoritetene for 20 år siden, ble det vektlagt at flere av minoritetene hadde svak tradisjon for organisasjonsarbeid, og at disse måtte styrkes. En gjennomgang av den statlige politikken overfor nasjonale minoritetene i perioden 2000-2019, viser at det også i dag er behov for tiltak som styrker de svakest organiserte minoritetenes evne til å organisere seg.
Kilde
Den norske Helsingforskomité, 2019
Kilde
Den norske Helsingforskomité, 2019
Kilde
Berge m.fl., 2019
Nasjonale minoriteter
Nasjonale minoriteter er grupper med langvarig tilknytning til landet. I Norge har jøder, kvener/norskfinner, romer, skogfinner og romanifolket/tatere status som nasjonale minoriteter.
Religiøse minoriteter
Religion- og livssynssamfunn i Norge
Tros- og livssynsmangfoldet i Norge har økt de siste tiårene. I dag er i overkant av 680 000 personer medlem i et trossamfunn utenfor Den norske kirke. Av disse var 54 prosent medlem i kristne trossamfunn, 24 prosent i muslimske trossamfunn, 14 prosent i et livssynssamfunn og 3 prosent i et buddhistisk trossamfunn. Deretter følger hinduismen, sikhismen og baha’ismen. Jødedommen er en liten religiøs minoritet i Norge, med i underkant av 800 medlemmer.
SSB har ikke registerbasert statistikk over enkeltpersoners religiøse tro. Statistikkene er derimot basert på antall medlemmer i ulike trossamfunn.
Kilde
SSB, 2021
Deltakelse i religiøse aktiviteter blant innvandrere
Deltakelse i religiøse møter eller bønn arrangert av et trossamfunn i løpet av de siste 12 måneder blant innvandrere. 2016.
Deltakelse i religiøse aktiviteter blant norskfødte med innvandrerforeldre
Deltakelse i religiøse møter eller bønn arrangert av et trossamfunn i løpet av de siste 12 måneder blant norskfødte med innvandrerforeldre. Etter foreldres fødeland. 2016
Religionsutøvelse
Opplevelse av muligheter for religionsutøvelse. Innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. 2016.
Kunnskapsbehov
Vi vet lite om hvilke faktorer som påvirker barn og unges frivillige organisasjonsdeltagelse og politiske engasjement, og det er på flere områder behov for ytterligere kunnskap, også for barn og ungdom med minoritetsbakgrunn.
Videre er det behov for mer kunnskap om minoritetsjenters deltakelse i idrett, og særlig betydningen av potensielle kjønnsbetingede kulturelle idealer. Det er også behov for forskning som undersøker hvordan lokalsamfunn og idrettslag lykkes i å rekruttere minoritetsjenter inn i idretten og beholde dem gjennom ungdomsårene.
Det er også behov for mer forskning om den samiske befolkningens deltakelse og representasjon i politikk og samfunnsliv.
Kilde
Ødegård og Fladmoe, 2017
Kilde
Ødegård, bakken og Strandbu, 2016
Deltakelse i lokalsamfunn, kultur, fritid og idrett og demokratisk deltakelse blant personer med nedsatt funksjonsevne
Kilder
Bergh, J., Dahlberg, S., Mörkenstam, U., & Saglie, J. (2018). Participation in Indigenous Democracy: Voter Turnout in Sámi Parliamentary Elections in Norway and Sweden. Scandinavian Political Studies.
Berg-Nordlie, M. (2020). Sametinget. Store norske leksikon:.
Berg-Nordlie, M., & Gaski, H. (2019). Samisk organisering i Norge. Store norske leksikon.
Berge, O., Haugsevje, A. D. & Løkke, N. (2019). Kulturell berikelse - politisk besvær. Gjennomgang av politikken overfor nasjonale minoriteter 2000-2019. Bø: Telemarksforskning.
Blom, S. (2017). Holdninger, verdier og tillit, i Vrålstad og Wiggen (red.). Levekår blant innvandrere i Norge 2016. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Brandal, N., Døving, C. A., & Plesner, I. T. (2017). Nasjonale minoriteter og urfolk i norsk politikk fra 1900 til 2016 . Oslo: Cappelen Damm Akademisk.
Dalen, H. B. (2019). Mye frivillig innsats blant norskfødte med innvandrerforeldre. SSB.
Den norske Helsingforskomité. (2019 ). Å tilhøre en nasjonal minoritet. Veileder om menneske- og minoritetsrettigheter. Oslo: Den norske Helsingforskomité.
Dokka, Å. G. (2017). Valgdeltakelsen blant innvandrerne økte svakt. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Døving, C., & Moe, V. (2014). "Det som er jødisk". Identiteter, historiebevissthet og erfaringer med antisemittisme. Oslo: HL-senteret.
Egge-Hoveid, K. (2018). Diskriminering, i Dalgard, Anne Berit (red.) Levekår blant norskfødte med innvandrerforeldre i Norge 2016. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Eimhjellen, I., & Arnesen, S. (2018). Organisasjonsengasjement blant innvandrere. . Bergen-Oslo: ISF, rapport 2018:3.
Enes (2017). Religion, i Vrålstad og Wiggen (red.). Levekår blant innvandrere i Norge 2016. Oslo-Kongsvinger: SSB. Fladmoe, A., Sivesind, K. H., & Arnesen, D. (2018). Oppdaterte tall om frivillig innsats i Norge, 1998-2017. Oslo-Bergen: ISF.
Hagelund, A., & Loga, J. (2009). Frivillighet, innvandring, integrasjon: En kunnskapsoversikt. Oslo-Bergen: ISF.
Hagen, I. M., & Steen Jensen, R. (2016). - Kan du representere meg? Rekruttering av tillitsvalgte blant innvandrere i Norge. Søkelys på arbeidslivet 03/2016 (33).
Ijäs, A. J. (2012). Samer i to norske nyhetsmedier. En undersøkelse av saker med samisk hovedfokus i Nordlys og Dagsrevyen i perioden 1970-2000. Sámi allaskuvla .
Kleven, Ø. (2017). Innvandrere og kommunestyrevalget 2015. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Kleven, Ø. (2017). Lavere deltakelse blant innvandrere. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Kleven, Ø. (2019). Innvandrere og stortingsvalget 2017. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Kleven, Ø. (2019). Innvandrere og stortingsvalget 2017. Valgatferd blant innvandrere og norskfødte med innvandrerforeldre. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Kleven, Ø. og Corneliussen, H.M. (2024). Innvandrere og norskfødte ved kommunestyrevalget 2023. Valgdeltakelse og representasjon.
Meld. St. 31 (2018-2019). (2019). Samisk språk, kultur og samfunnsliv. Oslo: Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
Nergaard, K., Barth, E., & Dale-Olsen, H. (2015). Lavere organisasjonsgrad, et spørsmål om nykommere? Søkelys på arbeidslivet 32, 91-110.
Norsk Filminstitutt (2018). Representasjon i norsk film, notat. Norsk Filminstitutt.
NOU 2012:15 (2012). Politikk for likestilling. Oslo: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.
Pettersen, S. (2018). Holdninger, verdier og tillit, i Dalgard (red.). Levekår blant norskfødte med innvandrerforeldre i Norge 2016. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Retriever (2018). Innvandring og integrering i norske medier 2017. En medieanalyse utført på oppdrag fra IMDi. Retriever.
Retriever (2021). Innvandring og integrering i norske medier 2020. En medieanalyse utført på oppdrag fra Integrerings- og mangfoldsdirektoratet. Retriever.
Selle, P., & Strømsnes, K. (2021. Det samiske sivilsamfunnet i Sametinget og i samepolitikken, i Saglie, Berg-Nordlie & Pettersen (red). Sametingsvalg: Tilhørighet, deltakelse, partipolitikk. Oslo: Cappelen Damm Akademisk.
Selle, P., & Strømsnes, K. (2012). Samer i parti og valg. Samiske tall forteller 5.
SSB (2017). Førehandsrøystene lyfta valdeltakinga i sametingsvalet.
SSB (2021). Trus- og livssynssamfunn utanfor Den norske kyrkja.
SSB (2017, november). Sametingsvalget, tabell 05923.
SSB (2017, november). Sametingsvalget, tabell 05926.
Vrålstad, S. (2012). Mer aktive med tillit til andre. Samfunnsspeilet, 2012/2.
With, M. (2017). Ubetalt arbeid, i Vrålstad og Wiggen (red.). Levekår blant innvandrere i Norge 2016. Oslo-Kongsvinger: SSB.
Ødegård, G., & Fladmoe, A. (2017). Samfunnsengasjert ungdom. Deltakelse i politikk og organisasjonsliv blant unge i Oslo. Bergen-Oslo : Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor.
Ødegård, G., Bakken, A., & Strandbu, Å. (2016). Idrettsdeltakelse og trening blant ungdom i Oslo. Bergen-Oslo: Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor.
Har du spørsmål?
Lurer du på noe? Har du innspill?
Kontakt oss på: likestillingsstatistikk@bufdir.no