Deltakelse i lokalsamfunnet, kultur, fritid og idrett
Her finner du statistikk og forskning om personer med funksjonsnedsettelses deltakelse i lokalsamfunnet, kultur, fritid og idrett.
Retten til å delta i lokalsamfunn, kulturliv og fritidsaktiviteter
FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) slår fast at personer med funksjonsnedsettelse har de samme menneskerettighetene som alle andre, og forklarer hvordan disse skal realiseres.
CRPD artikkel 19 skal blant annet sikre at personer med funksjonsnedsettelse får nødvendig støtte og bistand til å bo og delta i lokalsamfunnet. Bestemmelsen skal sikre retten til å leve selvstendige, frie og uavhengige liv.
CRPD artikkel 30 understreker at personer med funksjonsnedsettelse skal ha likestilte muligheter for å delta i kulturliv, fritidsaktiviteter, fornøyelser og idrett. Det inkluderer både deltakelse i ordinære aktiviteter, men også aktiviteter som er spesielt tilrettelagt personer med funksjonsnedsettelse.
Norske myndigheter er forpliktet til å følge bestemmelsene i CRPD i all politikkutforming og i alle former for myndighetsutøvelse. Dette gjelder på alle nivåer, både nasjonalt, i fylker og i kommuner.
Statistikken og forskningen det vises til her, bruker ulike definisjoner om personer med funksjonsnedsettelse. Dette kan ha konsekvenser for resultatene.
Deltakelse i fritidsaktiviteter
Deltakelse i organiserte og uorganiserte fritidsaktiviteter gir viktige muligheter for å etablere sosiale nettverk. I tillegg er det viktige arenaer for læring, mestring og utvikling.
At bygg og uteområder er utformet på en måte som skaper tilgang for alle er avgjørende for at personer med funksjonsnedsettelser kan leve selvstendige liv, og ha likestilt tilgang til lokalsamfunnets tjenester og tilbud. En del personer med funksjonsnedsettelse har også behov for personlig assistanse eller hjelpemidler for å kunne delta i fritidsaktiviteter.
Deltakelse i sosiale aktiviteter
Prosentvis fordeling av personer med helseproblemer, funksjonsnedsettelse eller plager som følge av skade, og befolkningen på ulike spørsmål om sosiale deltakelse. Tall fra 2019
Hindret fra deltakelse
Prosentvis fordeling av personer med helseproblemer, funksjonsnedsettelse eller plager som følge av skade, og befolkningen på ulike spørsmål om sosiale deltakelse. Tall fra 2019
Barn med funksjonsnedsettelse deltar mindre i fritidsaktiviteter
Deltakelse i fritidsaktiviteter er en sentral del av oppveksten for mange. En kunnskapsoppsummering med et særlig fokus på deltakelse i fysisk aktiviteter, konkluderer med at barn og unge med funksjonsnedsettelser i mindre grad deltar i sosiale og kulturelle fellesskap, sammenliknet med jevnaldrende uten funksjonsnedsettelse. Videre finner Kissow og Klasson at de fysiske aktivitetene barn og unge med funksjonsnedsettelser deltar i, ofte er rolige aktiviteter som mangler variasjon. I tillegg foregår disse aktivitetene ofte i hjemmet.
En annen studie finner at deltakelse i organiserte og uorganiserte fritidsaktiviteter blant barn med funksjonsnedsettelse, reduseres med økende alder. Etter hvert som barna blir eldre, ser det ut til at unge med funksjonsnedsettelser i økende grad deltar i fritidsaktiviteter sammen med andre unge med funksjonsnedsettelser. Fritidsaktiviteter forstås her bredt, og inkluderer også sosialt samvær med venner på fritida.
Kilde
Kissow og Klasson, 2018
Kilde
2018
Kilde
ibid.
Kilde
Wendelborg og Paulsen, 2014
Deltakelse i kulturliv
Personer med funksjonsnedsettelse deltar på kulturelle arrangementer i mindre grad enn befolkningen generelt.
Deltakelse i kulturelle arrangementer
Deltakelse og hinder for deltakelse på kulturelle arrangementer. Tall fra 2019
Aktivt medlem av kulturforening
Andel personer med funksjonsnedsettelse som er aktive medlemmer i en kulturforening (korps, kor, teatergruppe mv), og andel av den øvrige befolkningen. Tall fra levekårsundersøkelsen, 2020
Mange norske museer har store mangler i universell utforming
En kartlegging av grad av universell utforming ved norske museer viser at mange museer har store mangler når det kommer til universell utforming. Samtidig viser kartleggingen at , og at flere museer mangler kunnskap om hvordan de kan øke graden av likeverdig tilgang for ulike grupper
Kilde
Rambøll, 2022
Kilde
ibid.
Universelt utformede fasiliteter
Andel av museene i undersøkelsen som har svart "ja" på om følgende fasiliteter er tilgjengelige. 2022
Universell utforming og bevegelighet
Er det mulig å forflytte seg rundt innendørs i arenaens utstillinger uten å støte på nivåforskjeller? I prosent. Tall fra 2022
Universell utforming og formidling
Respondentene er bedt om det ble gjort tiltak for å dekke behovene til følgende grupper i nåværende/nyeste hovedutstilling. I prosent. Tall fra 2022
Universell utforming i digitale kanaler
Respondentene er spurt om hvilke digitale kanaler de benytter seg av, og hvilken praktisk informasjon som er tilgjengelig på disse kanalene, samt om hjemmesidene deres møter WCAG 2.0-standarden. I prosent. Tall fra 2022
Opplæring til ansatte
Har arenaens ansatte fått opplæring i hvordan man imøtekommer personer med funksjonsnedsettelser som har behov for bistand? I prosent. Tall fra 2022
Ledsagerbevis
De fleste kommuner bruker ledsagerbevis som virkemiddel for å sikre at personer med funksjonsnedsettelser, som har behov for å ha med seg en ledsager for å kunne delta på arrangementer eller reise, får muligheten til dette uten å måtte betale dobbel pris. Ordningen gir rett til å ha med ledsager gratis på kommunale arrangementer og kommunal transport eller andre arrangementer og aktiviteter der beviset godtas. Ordningen er frivillig for kommunene, og det finnes ikke tilgjengelig statistikk om i hvilket omfang den brukes.
Deltakelse i organisert idrett
I Norge har særforbundene ansvar for å organisere idrett for alle. Alle som vil spille fotball, uavhengig av funksjonsnedsettelse, er medlemmer av Norges Fotballforbund, og alle som vil drive med friidrett, er medlemmer av Norges Friidrettsforbund. Dette er en organisering som er unik i verdenssammenheng.
Personer med funksjonsnedsettelse er underrepresentert i idretten
Idrettsforbundet oppgir å ha om lag 10 000 medlemmer som driver med organisert paraidrett. Paraidretten i Norge omfatter idrett for personer med utviklingshemming og personer med nedsatt bevegelighet, hørsel og syn. Det er samtidig vanskelig å få sikre tall på hvor mange medlemmer som har en funksjonsnedsettelse totalt, fordi registreringene kun gjelder de som er organisert i paraidretten. Mange personer med funksjonsnedsettelse deltar også i annen organisert idrett.
Les mer om personer med funksjonsnedsettelse i idretten i denne rapporten fra Idrettsforbundet.
Kilde
Idrettsforbundet, 2022
Aktivt medlem av idrettsforening
Andel av personer med nedsatt funksjonsevne som er aktivt medlem av en idrettsforening, og andel av hele befolkningen. Tall fra 2020
Deltakelse i friluftsliv
Fra Kartverkets kartlegginger av tilgjengelige uteområder i Norge kan vi for eksempel se at det fremdeles er en stor andel av uteområdene som kan brukes til friluftsaktiviteter som ikke er tilgjengelige for personer med nedsatt syn eller bevegelse.
Kilde
Bufdir, 2020
Deltakelse i friluftsliv
Prosentvis fordeling av personer med helseproblemer, funksjonsnedsettelse eller plager som følge av skade og den øvrige befolkningen etter deltakelse i friluftsaktiviteter. Tall fra 2021
Sosial og praktisk støtte i hverdagen
Mange personer med funksjonsnedsettelse har behov for personlig assistanse eller hjelpemidler for å kunne leve selvstendige liv og ha likestilt tilgang til lokalsamfunnets tjenester og tilbud.
Nedgang i bruk av hjelpemidler til deltakelse
Gjennom NAVs hjelpemiddelsentral kan personer med funksjonsnedsettelse låne utstyr som legger til rette for deltakelse i fysisk aktivitet. Personer som er under 26 år kan ved varig funksjonsnedsettelse få hjelpemidler til lek, trening og aktivisering. Formålet er å opprettholde og bedre barnas motoriske og kognitive funksjon. Les mer om aktivitetshjelpemidler på nav.no.
I 2021 var det ifølge SSBs levekårsstatistikk for personer med funksjonsnedsettelse omtrent 1 800 personer totalt som hadde hjelpemidler for lek og fritidsaktiviteter. Omtrent halvparten som mottar slike hjelpemidler er i alderen 5-15 år. Samlet sett er det en liten overvekt av gutter/menn. Det totale antallet personer med hjelpemidler for lek og fritidsaktivitet har gått ned de siste årene – fra 2 100 i 2017 til 1 800 i 2021.
Brukere av hjelpemidler til lek og fritidsaktiviteter
Antall brukere av hjelpemidler til lek- og fritidsaktiviteter. Aldersfordelt. Tall fra 2017-2022.
Kjønnsforskjeller i tildelingen av hjelpemidler
Likestillingssenteret har i samarbeid med Østlandsforskning undersøkt utilsiktede skjevheter og ulikheter i tildelingen av hjelpemidler basert på kjønn, alder og bosted. Analysen bygger utvalget av 223 641 hjelpemidler til utlån for 2017. Det er i tillegg gjennomført kvalitative analyse med fokusgruppeintervjuer. Funnene fra undersøkelsene viser blant annet en kjønnsforskjell i tildeling av hjelpemidler. Kvinner mottar flest hjelpemidler i alle kategorier for hjemmet. Menn tildeles færre hjelpemidler, men mottar flere biler og biltilpasninger enn kvinner, samt motoriserte rullestoler, hjelpemidler som bidrar til mobilitet og mulighet til å kunne bevege seg i samfunnet.
Kilde
Solberg mfl., 2019
Den mest brukte omsorgstjenesten i kommunen er helsetjenester i hjemmet
Kommunale helse- og omsorgstjenester består hovedsakelig av ulike former for hjemmetjenester, som for eksempel hjemmesykepleie og praktisk bistand, opphold i institusjon, og tilbud om avlastningstiltak, støttekontakt og omsorgslønn. Som en del av ordningen med praktisk bistand skal alle kommuner ha tilbud om brukerstyrt personlig assistanse (BPA).
Institusjon
For eksempel sykehjem
BPA
Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er et verktøy for funksjonshemmede hvor den enkelte selv leder sine assistenter. Personer under 67 år med langvarig og stort behov for praktisk og personlig bistand har rett til at tjenestene skal organiseres som brukerstyrt personlig assistanse, også omtalt som borgerstyrt personlig assistanse.
Hjelpetrengende
Andel av personer med nedsatt funksjonsevne som trenger hjelp/mer hjelp til daglige gjøremål. 2019
Pleietrengende
Andel av personer med nedsatt funksjonsevne som oppgir at de trenger hjelp/mer hjelp til personlige gjøremål. 2015
Mottakere av kommunale tjenester
Antall mottakere av bolig til omsorgsformål (2010-2022) og mottakere av brukerstyrt personlig assistent BPA (2009-2022)
Mottakere av ulike omsorgstjenester
Mottakere av ulike omsorgstjenester i løpet av året. 2023
Nesten tre av fem som har støttekontakt er under 50 år
Personlig assistanse er et tjenestetilbud som omfatter praktisk bistand, opplæring og støttekontakt, inkludert bistand til deltagelse i fritidsaktiviteter. Nesten tre av fem personer som får tildelt støttekontakt er under 50 år, mens 20 prosent av mottakerne er mellom 50 og 66 år.
Avlastningstiltak er et tilbud til personer og familier med særlig tyngende omsorgsarbeid. Tjenesten skal gi private omsorgsytere fritid, ferie og mulighet for å delta i vanlige aktiviteter i samfunnet. I underkant av 70 prosent av mottakerne av dette tilbudet er omsorgspersoner for personer under 50 år.
Kilde
Helsetilsynet, 2017
Kunnskapsbehov
Det er behov for mer kunnskap om deltakelse i fritidsaktiviteter blant personer med ulike typer funksjonsnedsettelse, og om hva som hemmer og fremmer deltakelse. Det inkluderer blant annet mer kunnskap om hvorvidt, og på hvilke måter, funksjonsnedsettelse har betydning for tilgang til, valg av, og muligheter til å delta i, og utvikle seg gjennom, fritidsaktiviteter. Dette gjelder både for deltakelse i ordinære fritidsaktiviteter, men også fritidsaktiviteter spesielt beregnet på personer med funksjonsnedsettelse.
Videre er det behov for kunnskap som særlig undersøker barn og unges deltakelse, og betydningen av deltakelse sett fra deres perspektiv. Det er også behov for mer kunnskap om hvordan aktører som tilbyr fritidsaktiviteter jobber for å bidra til et likestilt tilbud.
Bufdir har initiert et forskningsprosjekt som skal gi kunnskap om hva som hemmer og fremmer barn og unges deltakelse i organiserte kulturaktiviteter, i et likestillingsperspektiv. Forskningen gjennomføres av Telemarksforskning i samarbeid med Center for Ungdomsforskning ved Aalborg Universitet, og skal ferdigstilles i løpet av 2025.
Det er også behov for kunnskap om erfaringer blant personer med funksjonsnedsettelse som utøvere/kunstnere. Kulturdirektoratet er nasjonal koordinator for mangfold i kultursektoren, og skal blant annet jobbe for at flere skal delta som publikum, kunstnere eller arrangører, og for variasjon i kunstnerisk innhold. Les mer om hvordan Kulturdirektoratet jobber med mangfold her.
Kilde
Molden mfl., 2016
Kilde
Kissow & Klasson, 2018
Kilder
Bufdir (2020). Universell utforming. Tilstandsanalyse og kunnskapsstatus. Oslo: Bufdir
DFØ. (2020). Innbyggerundersøkelsen 2019.
Eide, E. (2012). Offer, hemmet, aktiv borger?: medieerfaringer blant individer med nedsatt funksjonsevne. Norsk Medietidsskrift
Eide, E., Grue, J. & Vold, T. (2014). Stort felt – liten dekning: medierepresentasjoner av mennesker med nedsatt funksjonsevne. Oslo: Institutt for journalistikk og mediefag, HiOA
Idrettsforbundet. (2022). Nøkkeltall. Rapport 2021. Oslo: Idrettsforbundet
Kissow, A. M. & Klasson, L. (2018). Deltakelse for barn og unge med nedsatt funksjonsevne, med særlig fokus på deltakelse i fysisk aktivitet: en systematisk kunnskapsoversikt.Nasjonal kompetansetjeneste for barn og unge med funksjonsnedsettelser. Rapport nr. 1 2018.
Molden, T. H., Wendelborg, C., & Tøssebro, J. (2016). Bruk av statistiske indikatorer i rapportering til CRPD. Trondheim: NTNU Samfunnsforskning
Olsen, T., Vedeler, J. S., Elvegård, K. & Eriksen, J. (2016). Hatytringer. Resultater fra en studie av funksjonshemmedes erfaringer. Rambøll Management Consulting AS. (2022). Kartlegging av status og arbeidet med universell utforming i norske museer. Rapport. Oslo: Rambøll
Solberg, Annette., Sund, Frøydis., Malasevska, Iveta., (2019) Kjønnsdelte hjelpemidler? Kartlegging av hjelpemidler til personer med nedsatt funksjonsevne. Hamar/Lillehammer: Likestillingssenteret SSB (Statistisk sentralbyrå) (2016). Helseforhold, levekårsundersøkelsen 2015.
SSB. (2019). Levekårsundersøkelsen om helse. Spesialbestilte tall
SSB. (2015). Levekårsundersøkelsen om helse. Spesialbestilte tall
SSB. (2021). Levekårsundersøkelsen EU-SILC. Spesialbestilte tall.
SSB. (2022). Sjukeheimar, heimetenester og andre omsorgstenester. Tabell 11642. Støren, K. S., Rønning, E. og Gram, K. H. (2020). Livskvalitet i Norge 2020. Oslo/Kongsvinger: SSB
Wendelborg, C., & Paulsen, V. (2014). Inkludering i skolen – inkludering på fritida? I J. Tøssebro., & C. Wendelborg (Red.), Oppvekst med funksjonshemming. Familie, livsløp og overganger (s.59-79). Oslo: Gyldendal Akademisk.
Har du spørsmål?
Lurer du på noe? Har du innspill?
Kontakt oss på: likestillingsstatistikk@bufdir.no