Totalforsvar – alle skal med!
Nasjonale kriser kan være alt fra naturkatastrofer til cyberangrep eller krig. Hele samfunnet må kunne fungere under kriser, og dette inkluderer både offentlige etater, private aktører og innbyggere. Bufdir har gitt tilskudd til prosjekter for å inkludere alle i beredskapsarbeidet, uavhengig av funksjonsvariasjon, gjennom tilskuddsordningen for universell utforming.
Totalforsvar og universell utforming
Totalforsvaret er det militære forsvaret og den sivile beredskapen i Norge. Regjeringen har definert 2026 som Totalforsvarsåret. Mange har fått med seg at man skal ha et eget beredskapslager hjemme. I tillegg er en rekke ulike aktiviteter er planlagt i løpet av året.
Totalberedskapskommisjonen som la fram sin innstilling i 2023 (NOU 2023:17 Nå er det alvor - Rustet for en usikker fremtid), understreket viktigheten av at universell utforming er en del av vurderingene, når man skal arbeide med samfunnssikkerhet og beredskap. I innstillingen skriver de at det må «sikres nødvendig involvering av fagpersoner og organisasjoner med relevant kunnskap», og de understreker «viktigheten av at alle særskilte befolkningsbehov er med i vurderingene når beredskapen og planverk utvikles videre.» Kommisjonen viste også til artikkel 11 i FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) som pålegger staten å «treffe alle nødvendige tiltak for å sikre mennesker med nedsatt funksjonsevne beskyttelse og sikkerhet i risikosituasjoner, herunder væpnet konflikt, humanitære nødssituasjoner og naturkatastrofer».
CRPD ble fra januar 2026 en del av menneskerettsloven.
Prosjektstøtte fra Bufdir
«Kriseinformasjon for alle» er et av prosjektene Bufdir har gitt tilskudd til i 2026 under tilskuddsrdningen for universell utforming.
– Vi gikk gjennom det vi fant av dokumenter knyttet til det å nå ut til befolkingen i en krisesituasjon. Forsvinnende lite omhandlet hvordan man skal nå ut til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Dette forteller Susanna Laurin, leder i Stiftelsen Funka.
I prosjektet som de nå går i gang med, skal de først kartlegge kunnskapsnivået i kommunene om hvordan de i en kritisk situasjon kan nå ut med informasjon til alle uavhengig av funksjonsevne.
– Er varslingen lydsignal, vil jo ikke hørselshemmede få det med seg, forklarer Laurin. Planen videre er å involvere brukerne: hva er det de trenger av informasjon? Ikke minst må de vite hvor de skal få informasjon, forklarer hun. Kartleggingen og brukerinvolveringen skal gi grunnlag for et veiledende dokument som kommunene kan bruke i sitt arbeid.
– Vi vil også lage en kortfattet sjekkliste, for det er noe man trenger i en kritisk situasjon. Disse dokumentene vil vi sjekke ut med Direktoratet til sivilt beredskap slik at det ikke går på tvers av deres råd, sier Laurin.
– Dernest blir det å spre informasjonen ut til kommunene. Det blir spennende å se om erfaringene samfunnet generelt og kommunene spesielt fikk gjennom pandemien, har ført til noen konkrete tiltak når det gjelder kriseinformasjon til personer med nedsatt funksjonsevne, sier Laurin.
I prosjektet «Beredskap for alle» skal Felix Media AS produsere et magasin til «inspirasjon, bevisstgjøring og kunnskapsheving».
– Vi så i Totalberedskapskommisjonens rapport at det understrekes at beredskapsarbeidet må ta hensyn til alle grupper i befolkningen, og at universell utforming må integreres i hele beredskapskjeden. Det vil vi gjøre noe med, sier Marianne Alfsen i Felix Media AS. De påpeker også at det er behov for mer kunnskap og kompetanse.
– Vi tror at reell endring må starte med forståelse. At du kjenner i magen og hjertet hvorfor det er viktig å tilrettelegge samfunnet så alle kan delta på lik linje, sier Alfsen.
Gjennom reportasjer, fortellinger og menneskemøter vil de inspirere til innsats.
– Målet er å senke terskelen for å komme i gang gjennom konkrete tips og råd. Vi skal løfte fram de gode eksemplene, ikke sette søkelys på det som er galt, forklarer Alfsen.
I 2024 fikk Felix Media støtte til å lage «Museer for alle» og «Beredskap for alle» vil bygges over samme lest. Se www.beredskapforalle.no.
Mer om totalforsvar
- Beredskap og universell utforming er også tema på KS’ Kommunenettverk for universell utforming sin samling i Bodø i juni.
- Mer om totalforsvar på statsforvalteren.no
- Ny rapport: Klimaendringene kan forsterke sosiale ulikheter