Rapport om samarbeide på tvers av grenser – sosiale tjenester for samiske barn og familier

Lapplands velferdsområde (Lahpa, FIN), Nasjonalt samisk kompetansesenter (NASAK, NOR) har fullført et 6 måneders (2.1.-29.6.2025) fellesprosjekt om sosiale tjenester på tvers av grense for samiske barn og familier. Prosjektet er delvis finansiert av Interreg Aurora. Gjennom prosjektet har LAPHA og NASAK kartlagt utfordringer, behov og løsninger for grenseoverskridende samarbeid i forbindelse med sosiale tjenester for barn og familier.

I løpet av prosjektet ble ansatte i sosialtjenester i Finland og Norge intervjuet for å få oversikt over utfordringene de møter når familiemedlemmer bor på begge sider av grensen, samt for å forstå hvordan hjelp de trenger i dette arbeidet. Samtidig ble nasjonale og internasjonale regelverk studert for å undersøke om utfordringene skyldtes mangel på juridiske rammeverk, eller alternativt om vi kunne finne svar der.

Etter å ha analysert intervjuene, ble det funnet behov for ytterligere utvikling, spesielt innen barneverntjenester (f.eks. bekymringsmelding, fosterhjem), i foreldresamarbeid etter et brudd, og i de ansattes kunnskap om sosialtjenestesystemet på tvers av grensen. Nasjonale lover og internasjonale konvensjoner har ikke alltid løsninger. Det juridiske rammeverket er komplisert og kan både forsinke og hindre de grenseoverskridende prosessene. Følgelig er det behov for en konkret håndbok i hvordan man håndterer slike grenseoverskridende sosialtjenestesaker innen samiske familier.

Prosjektet endte med at LAPHA og NASAK signerte en intensjonsavtale, inkludert en plan for utvikling av sosiale tjenester på tvers av landegrensene for samiske familier. Målet deres nå er å søke om et nytt, større prosjekt for å utvikle en konkret håndbok for ansatte i sosialtjenestene som jobber i Sápmi, samt bidra til å styrke nettverk mellom fagfolk i sosialtjenestene i Finland og Norge. Begge organisasjonene forplikter seg til å samarbeide videre for å utvikle samiske tjenester på tvers av landegrensene.

– Dette forprosjektet har vært en utmerket start for samarbeid mellom organisasjonene våre og på tvers av landegrenser. Det har vært enkelt å bygge felles forståelse og søke etter passende løsninger på problemene som er oppstått, når både NASAK og LAPHA deler lignende erfaringer med å jobbe med det samiske samfunnet. Å ha nordsamisk som et felles arbeidsspråk har ytterligere forenklet samarbeidet vårt. Sammen, med fremtidig samarbeid, er vi sikre på å løse problemene som ble identifisert under dette prosjektet, uttaler Tuuli Miettunen, leder for enheten for samisk språk og kulturtilpassede tjenester, LAPHA.

Lappi buresveadjinguovlu (LAPHA) ja Našunála sámi gealboguovddáš(NASÁG) leat čađahan sámi mánnábearrašiid rájáid rasttildeaddji bálvalusaide guoskevaš ovttasbargoprošeavtta, mii bisttii guhta mánotbaji (2.1.-29.6.2025). LAPHA ja NASÁG čielggadedje rájáid rasttileaddji ovttasbarggu čuolmmaid, dárbbuid ja vejolaš čovdosiid mánáid ja nuoraid bearrašiid bálvalusain.

Prošeavtta áigge jearahallojuvvojedje sosiálasuorggi bargit Suomas ja Norggas. Jearahallamiiguin kártejuvvojedje rádjeovttasbarggu čuolmmat, maid bargit deaividit iežaset árgabeaivvis, ja maiddái čielggaduvvui makkár doarjaga bargit váillahit ášši hárrai. Seammá áigge seasaduvvui našuvnnalaš ja riikkaidgaskasaš juridihkalaš rápma vai oaidnit leatgo čuolmmat čuvvon váilevaš reguleremis dahje fállágo gustojeaddji reguleren molssaeaktosaččat juo muhtin čovdosiid.

Jearahallamiin bođii ovdan, ahte ovddidanbargu dárbbašuvvo namalassii mánáidsuodjalusas (omd mánáidsuodjalusalmmuhus ja sadjásašfuolahus), vánhemiid earráneami maŋŋelaš ovttasbarggus, nugo maiddái das, ahte bargit dieđáše ja dovddaše nuppi riikka sosiálavuogádaga. Našuvnnalaš lágat dahje riikkaidgaskasaš soahpamušat eai iešakto čoavdde dáid čuolmmaid, muhto mohkkás juridihkalaš rápma sáhttá baicce njoahcudit rájáid rasttildeaddji proseassaid. Nappo dárbbašuvvojit geavatlaš rávvagat dasa, mo doaibmat rájáid rasttildeaddji sámi bearrašiid sosiálabálvalusaid dilálašvuođain.

Prošeavtta loahppaboađusin Lapha ja NASÁG vuolláičálle áigumušsoahpamuša boahttevaš ovttasbarggu birra. Soahpamuš sisttisdoallá plána rájáid rasttildeaddji sámi mánnábearrašiid sosiálabálvalusaid ovddideamis. Ulbmilin lea ohcat ođđa, stuorit prošeavtta gárvvistan dihte geavadaga rávagirjji bargiide, ja nannen dihte sosiálasuorggi rájáid rasttildeaddji áššedovdifierpmádagaid. Guktot organisašuvnnat leat čatnasan ovttas ovddidit sámi sosiálabálvalusaid rájáid rastá maiddái boahttevuođas.

”Dát prošeakta lei buorre álgu ovttasbargui organisašuvnnaid ja riikkaid rájáid rastá. Áššiid birra lea leamaš álki ráhkadit oktasaš áddejumi ja ohcat daidda čovdosiid, dasgo NASÁG:a ja Lapha vásáhusat bargat sámeservošiin goappaš bealde ráji leat leamaš seammasullásaččat. Ovttasbarggu álkidahtii maiddái davvisámegiella oktasaš bargogiellan. Ovttas mii sihkkarit gávdnat boahttevuođasge čovdosiid dál gávnnahuvvon čuolmmaide.”, lohká Tuuli Miettunen, sámegielat ja kulturmieldásaš bálvalusaid ovddideami vástoovttadaga hoavda, LAPHA.