Rapport om samarbeid på tvers av grenser – sosiale tjenester for samiske barn og familier

Lapplands velferdsområde (LAPHA, FIN) og Nasjonalt samisk kompetansesenter (NASAK, NOR) har fullført et seks måneders (2.1.–29.6.2025) fellesprosjekt om sosiale tjenester på tvers av landegrense for samiske barn og familier. Prosjektet er delvis finansiert av Interreg Aurora. Målet var å kartlegge utfordringer, behov og mulige løsninger i samarbeid mellom Finland og Norge i forbindelse med sosiale tjenester for barn og familier.

I prosjektet ble ansatte i sosialtjenester i begge land intervjuet for å få innsikt i utfordringer når familiemedlemmer bor på hver sin side av grensen, og hvilken støtte de ansatte trenger i arbeidet. Samtidig ble nasjonale og internasjonale regelverk gjennomgått for å finne ut om problemstillingene kan løses innenfor dagens lovverk, eller om det må utvikles nye løsninger.

Analysen viste behov for videre arbeid, særlig innen barneverntjenester (f.eks. bekymringsmelding, fosterhjem), foreldresamarbeid etter brudd og styrket kunnskap hos ansatte om sosialtjenestesystemene på tvers av grensen. Nasjonale lover og internasjonale konvensjoner har ikke alltid løsninger. Det juridiske rammeverket er komplekst og kan både forsinke og hindre prosesser. Derfor er det behov for en håndbok om hvordan man skal håndtere saker som gjelder samiske familier på tvers av landegrensen.

Prosjektet ble avsluttet med at LAPHA og NASAK signerte en intensjonsavtale som inneholder en plan for videre arbeid som kan bidra til utvikling av sosiale tjenester på tvers av landegrensene for samiske familier. Målet nå er å søke støtte til et større prosjekt for å utvikle en håndbok for ansatte i sosialtjenestene i Sápmi, og samtidig styrke faglige nettverk mellom Finland og Norge. Begge parter har stor interesse av å fortsette samarbeidet for å utvikle samiske barne- og familieverntjenester på tvers av landegrensen.

– Dette forprosjektet har vært en utmerket start for samarbeid mellom organisasjonene våre og på tvers av landegrenser. Det har vært enkelt å bygge felles forståelse og søke etter passende løsninger på problemene som er oppstått, når både NASAK og LAPHA deler lignende erfaringer med å jobbe med det samiske samfunnet. Å ha nordsamisk som et felles arbeidsspråk har ytterligere forenklet samarbeidet vårt. Sammen, med fremtidig samarbeid, er vi sikre på å løse problemene som ble identifisert under dette prosjektet, uttaler Tuuli Miettunen, leder for enheten for samisk språk og kulturtilpassede tjenester, LAPHA.

Lappi buresveadjinguovlu (LAPHA) ja Našunála sámi gealboguovddáš(NASÁG) leat čađahan sámi mánnábearrašiid rájáid rasttildeaddji bálvalusaide guoskevaš ovttasbargoprošeavtta, mii bisttii guhta mánotbaji (2.1.-29.6.2025). LAPHA ja NASÁG čielggadedje rájáid rasttileaddji ovttasbarggu čuolmmaid, dárbbuid ja vejolaš čovdosiid mánáid ja nuoraid bearrašiid bálvalusain.

Prošeavtta áigge jearahallojuvvojedje sosiálasuorggi bargit Suomas ja Norggas. Jearahallamiiguin kártejuvvojedje rádjeovttasbarggu čuolmmat, maid bargit deaividit iežaset árgabeaivvis, ja maiddái čielggaduvvui makkár doarjaga bargit váillahit ášši hárrai. Seammá áigge seasaduvvui našuvnnalaš ja riikkaidgaskasaš juridihkalaš rápma vai oaidnit leatgo čuolmmat čuvvon váilevaš reguleremis dahje fállágo gustojeaddji reguleren molssaeaktosaččat juo muhtin čovdosiid.

Jearahallamiin bođii ovdan, ahte ovddidanbargu dárbbašuvvo namalassii mánáidsuodjalusas (omd mánáidsuodjalusalmmuhus ja sadjásašfuolahus), vánhemiid earráneami maŋŋelaš ovttasbarggus, nugo maiddái das, ahte bargit dieđáše ja dovddaše nuppi riikka sosiálavuogádaga. Našuvnnalaš lágat dahje riikkaidgaskasaš soahpamušat eai iešakto čoavdde dáid čuolmmaid, muhto mohkkás juridihkalaš rápma sáhttá baicce njoahcudit rájáid rasttildeaddji proseassaid. Nappo dárbbašuvvojit geavatlaš rávvagat dasa, mo doaibmat rájáid rasttildeaddji sámi bearrašiid sosiálabálvalusaid dilálašvuođain.

Prošeavtta loahppaboađusin Lapha ja NASÁG vuolláičálle áigumušsoahpamuša boahttevaš ovttasbarggu birra. Soahpamuš sisttisdoallá plána rájáid rasttildeaddji sámi mánnábearrašiid sosiálabálvalusaid ovddideamis. Ulbmilin lea ohcat ođđa, stuorit prošeavtta gárvvistan dihte geavadaga rávagirjji bargiide, ja nannen dihte sosiálasuorggi rájáid rasttildeaddji áššedovdifierpmádagaid. Guktot organisašuvnnat leat čatnasan ovttas ovddidit sámi sosiálabálvalusaid rájáid rastá maiddái boahttevuođas.

”Dát prošeakta lei buorre álgu ovttasbargui organisašuvnnaid ja riikkaid rájáid rastá. Áššiid birra lea leamaš álki ráhkadit oktasaš áddejumi ja ohcat daidda čovdosiid, dasgo NASÁG:a ja Lapha vásáhusat bargat sámeservošiin goappaš bealde ráji leat leamaš seammasullásaččat. Ovttasbarggu álkidahtii maiddái davvisámegiella oktasaš bargogiellan. Ovttas mii sihkkarit gávdnat boahttevuođasge čovdosiid dál gávnnahuvvon čuolmmaide.”, lohká Tuuli Miettunen, sámegielat ja kulturmieldásaš bálvalusaid ovddideami vástoovttadaga hoavda, LAPHA.