Utvikling av kapasitet og ny innretning for barnevernsinstitusjoner

Langsiktig plan for utvikling av kapasitet

Bufdir har vedtatt en ny langsiktig plan for utviklingen av kapasiteten i institusjonsbarnevernet. Planen erstatter forsyningsstrategien fra 2020.

Planen viser langsiktige målsettinger og gir føringer og prioriteringer for Bufdirs flerårige arbeid med utvikling av eksisterende og ny kapasitet i statlige og private institusjoner.

Ivaretakelse av bistandsplikten, kostnadskontroll og effektiv ressursbruk er hovedprioriteringer fra Barne- og familiedepartementet innenfor barnevernsinstitusjonsområdet for 2026. Dette er også førende for planens prioriteringer.

Rammeavtaler

Målet er å dekke mer av behovet for kjøp fra private gjennom rammeavtaler med garanti, slik at behovet for enkeltkjøp reduseres.

Det vil både gi mer forutsigbarhet for leverandørene, Bufdir og Bufetat, og bidra til mer stabilitet for barn og ungdom i barnevernsinstitusjon.

Regionale planer

Bufetat skal lage regionale langsiktige planer for utvikling av grunnkapasiteten i institusjonstilbudet innen sine respektive regioner. De regionale planene skal operasjonalisere Bufdirs langsiktige plan innenfor den enkelte regionens behov og rammer. Planen skal gi et flerårig, realistisk beslutningsgrunnlag for utvikling av statlig og privat institusjonskapasitet, tett koblet til økonomi, bygg, bemanning og kompetanse.

Ved inngåelse av nye avtaler skal Bufetat prioritere plasser som er geografisk plassert i egen region.

Ny innretning av institusjonstilbudet

Formålet med ny innretning er å gi mer stabilitet og ro for det enkelte barn som har behov for opphold i barnevernsinstitusjon. Dette innebærer at den enkelte institusjon skal kunne møte barnas behov og gi dem den hjelpen de trenger, uten at barna må flytte.

Gradvis utvikling

Utvikling av ny kapasitet og endring av eksisterende kapasitet skal som hovedregel støtte opp under ny innretning av institusjonstilbudet. Ny innretning bygger imidlertid på en rekke forutsetninger som må utvikles over tid, slik som særlig egnet bygningsmasse og en bestemt geografisk fordeling av kapasitet. Utviklingen mot en ny innretning vil derfor måtte skje gradvis og pågå over flere år.

De økonomiske rammene og bemanning i avtalene økes ikke ved implementering av ny innretning og ved økt andel rammeavtaler med garanti.

Prioriterte tiltak

I arbeidet med utviklingen mot ny innretning skal følgende tiltak prioriteres for 2026:

• Samorganisering av avdelinger som større enheter
• Etablering av avtaler som gjør at ansatte kan arbeide på tvers av avdelinger 
• Identifisere aktuelle institusjoner og institusjonsavdelinger som bør søke om godkjenning for alle plasseringsparagrafer.
• Geografisk plassering som bidrar til effektiv samhandling med samarbeidende tjenester og tilgang på kvalifisert bemanning (ved etablering av ny kapasitet).

Ny innretning av institusjonene må utvikles innenfor kravene om ivaretakelse av bistandsplikt og kostnadskontroll. Oppbygging av kapasitet og utvikling mot ny innretning er et langsiktig arbeid, men det er viktig at både statlig og privat kapasitetsutvikling legger de overordnede ambisjonene til grunn.

I overskuelig framtid vil det fremdeles være behov for både rammeavtaler og enkeltkjøp fra hele leverandørmarkedet for å ivareta barn med behov for opphold i barneverninstitusjon.