Statusorientering fra Bufetat, region øst

Status bistandsplikt

I andre tertial har vi hatt fire egenvurderte brudd på vår bistandsplikt, hvor alle gjelder anmodning om beredskapshjem. I alle sakene ble det gitt et tiltak etter relativt kort tid, men ikke alle tiltakene var i tråd med kommunens ønske. Totalt i år har vi 6 egenvurderte brudd på bistandsplikten.

Statsforvalter har så langt i år konstatert 8 brudd på vår bistandsplikt (noen av disse i saker noe tilbake i tid). Bruddene gjelder i all hovedsak at det for noen barn tar lang tid å finne et fosterhjem. Vi vil be Bufdir om en tolkningsuttalelse når det gjelder formidling av ordinære fosterhjem, og rammene for vår bistandsplikt.

Stor etterspørsel og mer komplekse saker

Kommunenes etterspørsel etter institusjonstiltak holder seg høyt. I behovsvurderingen for 2025 estimerte vi et behov for 101 000 døgn i institusjon, mens prognosen etter andre tertial tilsier et behov for 108 800 døgn. Mye av denne økningen må løses gjennom kjøp av private plasser.

Det har de siste månedene også vært behov for å etablere flere særskilte tiltak, av hensyn til barna og for å unngå brudd på bistandsplikten. Et kjennetegn ved disse, er at det handler om barn i skjæringspunktet mellom barnevern, helse og kriminalomsorg. Etter endte tiltak hos oss, har barna i flere saker fått videre tiltak fra andre tjenester.

Kapasitet inn i høsten

Etter en sommer med stort press på akuttilbudet, går vi inn i høsten med noe bedre kapasitet. Vi har flere tilgjengelige beredskapshjem og vi har frigjort noe kapasitet i akuttinstitusjonene. Dette er et øyeblikksbilde per uke 39:  

Figur 1: Risikovurdering per uke 39

Samtidig er det stabil etterspørsel etter tjenestene våre, og etterspørselen kan svinge raskt. Vi ber dere kontakte vår enhet for inntak så tidlig som mulig når dere ser at det kan bli behov for bistand til plassering utenfor hjemmet. Vi minner samtidig om at vi kan tilby ulike typer tiltak for å bidra til stabilisering, og slik kanskje unngå en plassering utenfor hjemmet. Ta kontakt for å drøfte løsninger.

Utvidet kapasitet i MST

Som en del av regjeringens satsing mot kriminalitet blant barn og unge, fikk vi i oppdrag å styrke innsatsen på multisystemisk terapi (MST) gjennom å opprette et nytt team i tilknytning til Lillestrøm/Romerike. Det geografiske området som tidligere tillå MST Lillestrøm, er nå fordelt på teamene MST Øvre Romerike og MST Nedre Romerike. MST Nedre Romerike skal ha spesiell kunnskap og kompetanse knyttet til ungdomskriminalitet og samarbeid med ulike tjenester innen kriminalomsorgen. Vi har nå totalt 7 MST-team i vår region.

I tillegg til å tilby multisystemisk terapi for ungdom og familier der ungdommen bor hjemme, jobber MST for å forhindre plasseringer på institusjon, inkludert akuttplasseringer. MST bidrar også ved tilbakeføring fra institusjon til hjemmet der det er behov for dette, og ungdommen har vansker i tråd med MST sine inklusjonskriterier. Hensikten er å sikre ungdommens utvikling videre, og bidra til kortere institusjonsopphold ved at ungdommene og deres familier får oppfølging i forbindelse med at ungdommen flytter fra institusjonen.

Godt behandlingstilbud til ungdom

Bufetat, region øst har inngått avtale med Uniped om kjøp av TFCO-tiltak (Treatment Foster Care Oregon). TFCO er et evidensbasert behandlingsprogram for ungdom med alvorlige atferdsvansker, og fungerer som et alternativ til ordinær institusjonsplassering. Plasseringshjemmel er §§ 6-1 og 6-2.

Ungdommen bor i et behandlingsfosterhjem, mens Unipeds TFCO-team jobber tett og systematisk med både ungdom og foreldre/foresatte. Et TFCO-hjem er definert som et institusjonstiltak.

Gjennom behandlingsperioden får familien og ungdommen hjelp til å forstå underliggende utfordringer, og utvikle nye strategier og ferdigheter for å håndtere hverdagen. Det arbeides med individuelle mål for den enkelte ungdom og familie, som å hindre kriminell atferd, annen negativ atferd som rusing, vold, risiko for overgrep mot seg selv eller andre, eller annen risikoatferd. I TFCO er man opptatt av å legge til rette for at ungdommen skal gå på skole eller delta i annen dagaktivitet, dempe konflikter i familien og øke samhold/varme, og bedre foreldrenes foreldreferdigheter og dermed legge til rette for en trygg og varig tilbakeføring til hjemmet innen 9-12 måneder.

Ta kontakt med enhet for inntak for ytterligere informasjon, råd og veiledning.

Bosetting av enslige mindreårige asylsøkere

Ved utgangen av august hadde vi 35 bosettingsklare enslige mindreårige asylsøkere, som enda ikke hadde fått tildelt en kommune. Mange barn har lange opphold i omsorgssentrene, og den gjennomsnittlige oppholdstiden fra ankomst til bosetting er nå 18 måneder. Ventetiden øker som følge av mangel på egnede og ledige bo- og omsorgstiltak i kommunene. Dette gjelder særlig for de barna som har behov for mer tilpassede tiltak ved bosetting, grunnet for eksempel i alder eller omsorgsbehov. Lang oppholdstid kan påvirke barnas utvikling og opplevelse av stabilitet og forutsigbarhet.

Barn som skal bosettes fra omsorgssentrene kan være både over og under 15 år, og majoriteten av barna har i all hovedsak behov for fosterhjem eller døgnbemannet botiltak ved bosetting i en kommune.

Prognosene tilsier at behovet for bosetting av enslige mindreårige fortsatt vil overstige kapasiteten i 2025, og det forventes at situasjonen i 2026 vil være tilsvarende. Vi er avhengige av at kommunene fortsetter det gode bosettingsarbeidet, og bosetter barna så raskt som mulig i tiltak som er tilpasset hvert enkelt barns behov.

Oppfølging av stortingsmeldingen om fosterhjem

Regjeringen har store ambisjoner på fosterhjemsfeltet, og disse kommer blant annet frem i fosterhjemsmeldingen: Rekrutteringen og oppfølgingen av fosterhjem skal styrkes. Barn skal oppleve trygghet, stabilitet og slippe å flytte og bryte opp. Flere barn skal få fosterhjem i familie, nettverk og nærmiljø. Samhandlingen mellom kommuner og Bufetat skal bli bedre. Det skal bli enklere for fosterhjem å oppfylle omsorgsoppgaven sin.

For å imøtekomme disse ambisjonene, skal Bufetat nasjonalt utvikle et fag- og tjenestestøttetilbud med overordnet mål om å styrke nærhetsprinsippet og kvaliteten i fosterhjemsomsorgen i kommunene, og dette gir Bufetat flere måter å bistå kommunen på. Fra januar 2026 vil følgende tilbud bli tilgjengelige for kommunene i alle regioner:

• Nærmiljørekruttering: Samarbeid mellom kommunen og Bufetat om å finne fosterhjem i barnets familie og nettverk, samt nærmiljørekruttering
• Kompetansestøtte: Faglig støtte i oppfølgingen av fosterhjem gjennom evalueringer og bistand for stabilitet
• Solid veiledning: Tilbud om opplæring i metoden Solid veiledning for veiledere i kommunene
• Familierådstøtte: Gjøre familieråd som metode mer tilgjengelig for kommunene gjennom en stimuleringspakke

I tillegg satses det også på et internt tiltak i form av en ny faglig standard for å styrke kvaliteten i arbeidet med rekruttering og oppfølging av familier som vurderer å bli fosterhjem (Familieservice).

Vi i Region øst skal i oktober gi opplæring i kompetansestøtte til de andre Bufetat-regionene, noe vi gleder oss til. Gevinsten av at dette nå blir et nasjonalt tilbud, er at vi kan bistå hverandre på tvers av regioner. Dette vil i praksis si at når en kommune i region øst benytter et fosterhjem i en annen del av landet, kan vi få bistand nær fosterhjemmet når det er utfordringer og ustabilitet. Det gir tryggere og mer likeverdige tjenstester!

Det vil komme mer informasjon om de ulike tiltakene og om kurs- og veiledningstilbud til kommunene på de regionale kommunesidene Bufetat, region øst | Bufdir. Se også presentasjon fra frokostmøtet med dette som tema 26. september (Frokostmøter | Bufdir). Ta kontakt med din lokale fosterhjemstjenestene for å planlegge hvordan vi kan bistå deres kommune!

Planlegging av 2026

Vi er nå i gang med å planlegge og dimensjonere aktiviteten i 2026. Vi legger til grunn en stabil etterspørsel etter barneverntjenester, med og uten bistandsplikt. Dersom dere kjenner til forhold som kan komme til å påvirke kommunens etterspørsel etter våre tjenester, hører vi gjerne fra dere.

Ta gjerne kontakt

Vi takker kommunene for godt samarbeid. Ta gjerne kontakt hvis dere ønsker dialog på systemnivå eller har behov for drøftinger i enkeltsaker. Vi opprettholder ellers strukturen med månedlige digitale informasjonsmøter for alle kommuner («frokostmøtene») også i høst. Vi tar gjerne imot innspill til temaer som ønskes tatt opp i disse møtene. Innspill kan sendes til KommunikasjonOst@bufetat.no.

Vennlig hilsen

Ingrid Pelin Berg
Regiondirektør

Tidligere statusorienteringer:

Statusorientering: Juni 2025

Statusorientering: Mars 2025