Økonomi og levestandard
Her finner du statistikk og forskning om personer med funksjonsnedsettelse og økonomi.
Økonomiske levekår
Mange personer med funksjonsnedsettelse er i større grad enn andre avhengige av overføringer fra folketrygden som inntektskilde. I tillegg til lavere utdanningsnivå og grad av sysselsetting hos personer med funksjonsnedsettelse, så har mange høye helse- og ekstrautgifter knyttet til funksjonsnedsettelsen. Alt dette sammensatt, har konsekvenser for en persons økonomiske levekår.
FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) slår fast at personer med funksjonsnedsettelse har de samme menneskerettighetene som alle andre, og forklarer hvordan disse skal realiseres.
CRPD artikkel 19 slår fast at personer med funksjonsnedsettelse har samme rett som andre til å bo og leve i lokalsamfunnet, med de samme valgmulighetene. Bestemmelsen skal sikre retten til å leve selvstendige, frie og uavhengige liv.
CRPD artikkel 28 slår fast at mennesker med funksjonsnedsettelse har rett til en tilfredsstillende levestandard for seg selv og sin familie.
Norske myndigheter er forpliktet til å følge bestemmelsene i CRPD i all politikkutforming og i alle former for myndighetsutøvelse på alle nivåer, både nasjonalt, i fylker og i kommuner.
Statistikken og forskningen det vises til her, bruker ulike definisjoner om personer med funksjonsnedsettelse. Dette kan ha konsekvenser for resultatene. Les mer om begreper og kunnskapsgrunnlag her.
Retten til tilfredsstillende levestandard
De fleste av befolkningen i arbeidsfør alder har arbeidsinntekt som hovedinntektskilde. Sysselsettingsraten for personer med funksjonsnedsettelse er lavere enn for befolkningen generelt. I 2020 er 75 prosent av befolkningen i yrkesaktiv alder sysselsatt, mens tilsvarende tall for personer med funksjonsnedsettelse er 41 prosent. Les mer i artikkelen om deltakelse i arbeidslivet.
Kilde
SSB, 2020
Husstandens samlede inntekt, etter funksjonsnedsettelse
Husstandens samlede brutto årsinntekt, andel som oppgir å ha en funksjonsnedsettelse i inntektsgruppene. 2023
Store lønnsforskjeller
Forskning fra perioden 2005 og 2017 blant arbeidstakere mellom 20 og 40 år viser at det er store lønnsforskjeller mellom funksjonshemmede arbeidstakere og arbeidstakere i resten av befolkningen. Studien finner at kvinner med funksjonsnedsettelse tjener i snitt lavere enn menn. Dette gjelder også i befolkningen for øvrig. Likevel finner studien at menn med funksjonsnedsettelse relativt sett tjener dårligere sammenlignet med menn uten funksjonsnedsettelse.
Kilde
Ballo, 2023
Lavinntekt
Lavinntekt og vanskeligheter med å få endene til å møtes med husholdningens samlede inntekt. 2022
Folketrygden som hovedinntektskilde
Andel av befolkningen, og andel av personer med funksjonsnedsettelser som oppgir folketrygden som hovedinntektskilde. 2022
Oppfatning av egen økonomiske situasjon
Grad av tilfredshet med egen økonomisk situasjon, 18 år og eldre. Blant personer med langvarige helseproblemer og befolkningen totalt.
Mange personer med funksjonsnedsettelse har høyere helseutgifter
Norge er et av landene med høyest andel offentlig finansiering av helseutgifter. Andelen har vokst fra ca. 81 prosent i 1997 til ca. 86 prosent i 2021. Nordmenn bruker likevel fortsatt en god del penger på helseutgifter. Dette gjelder spesielt for noen grupper av personer med funksjonsnedsettelse, ettersom de ofte bruker helsetjenester og medisiner, betaling av egenandeler i større grad enn befolkningen generelt. Les mer om personer med funksjonsnedsettelses helse.
SSB utførte i 2010 en analyse av helseutgifter og levekår for personer med funksjonsnedsettelse mellom 20 og 66 år, med data fra Levekårsundersøkelsen om helse. Her kom det frem at personer med funksjonsnedsettelse hadde gjennomsnittlig høyere utgifter til helsetjenester enn befolkningen generelt. En av tre personer med funksjonsnedsettelse etter rapportens definisjon brukte mer enn 3 prosent av inntekten til helseutgifter, mens det kun var 16 prosent av befolkningen generelt som hadde tilsvarende helseutgifter. Videre viste undersøkelsen at kvinners helseutgifter var høyere enn menns både for befolkningen generelt og for personer med funksjonsnedsettelse.
Kilde
SSB, 2022a
Kilde
Otnes, 2010
Tilgang til materielle goder
Tilgang til privatbil/firmabil og andel som eier egen bolig. 2022
Mindre grad av trangboddhet blant mottakere av tekniske hjelpemidler
Personer med funksjonsnedsettelse opplever mindre grad av trangboddhet enn befolkningen ellers. Blant personer med funksjonsnedsettelse, her definert som brukere av tekniske hjelpemidler fra NAVs hjelpemiddelsentral, er det 5 prosent som bor trangt, med få rom og få kvadratmeter, mot 9 prosent i befolkningen ellers. Dette kan ha sammenheng med utvalgskriteriet i SSBs statistikk, ettersom den ikke omfatter personer med lavere grad av funksjonsnedsettelse, uten behov for tekniske hjelpemidler.
Kilde
SSB, 2023c
Betalingsproblemer relatert til bolig
Andel som oppgir å ha vansker med å betale husleie/utgifter til boliglån ved forfall. 2022
Betalingsproblemer
Betalingsproblemer fordelt på inntektsgruppe. 2023
Flere med funksjonsnedsettelse mottar bostøtte
Dårlig økonomi kan føre til vansker med å dekke utgifter til bolig. Blant personer med funksjonsnedsettelse er det flere som mottar økonomisk støtte fra det offentlige for å dekke boligutgifter enn i befolkningen ellers.
- Bostøtte administreres av Husbanken og er en statlig økonomisk støtteordning som tar sikte på å redusere boutgiftene for private husstander.
- Ordningen er rettighetsbasert, og formålet er å bidra til å få husstander med lave inntekter og høye boutgifter til å etablere seg eller å bli boende i en god bolig.
- Tildelingen av bostøtte er behovsprøvd. Det vil si at det stilles krav til husstanden og boligen.
- Deretter er det forholdet mellom boutgifter og inntekter som avgjør utmålingen av bostøtte.
Kilde
Husbanken, 2024
Flere uføre mottar bostøtte enn i befolkningen generelt. I 2024 er det 8 prosent av alle uføre som får bostøtte, mens kun 3 prosent i befolkningen. 20 prosent av alle bostøttemottakere var uføre.
Kilde
Husbanken, 2024
Bomiljø
Ute og inne. 2020
Det å selv kunne velge bosted, hvor og med hvem en skal bo, er grunnleggende for å kunne leve et fritt og selvstendig liv og for å kunne delta i samfunnet. En del personer med funksjonsnedsettelse trenger hjelp til å skaffe bolig, tilrettelagt bolig, eller helse- og omsorgstjenester i hverdagen. Mange personer med utviklingshemming bor hjemme hos sine foreldre også etter fylt 18 år, ofte mens de venter på tilpasset kommunal bolig eller utleieleilighet.
Funn fra forskning viser at det er utfordrende for personer med utviklingshemming å få tilgang på bolig tilpasset sine behov. Tjenestetilbudet avhenger blant annet av kommunen og stedet en bor, og når en får tilbud om bolig, så er det ofte i større enheter som eksempelvis bofellesskap. De siste 25 årene har det vært en økning i størrelse på bofellesskap, og et snitt på ni beboere per bofellesskap etablert de siste ti årene.
I Norge har Sivilombudet gjennomført besøk ved flere bofellesskap for personer med utviklingshemming for å undersøke om grunnleggende menneskerettigheter blir ivaretatt for personer som er berøvet friheten. Sivilombudet skriver at «utformingen av boligtilbudet til flere av beboerne i seg selv kan bidra til isolasjon, forverring av eksisterende helseplager og inngripende bruk av fysisk makt. Det gikk fram at tvangsbruk kunne ha vært unngått dersom beboerne hadde hatt bedre tilrettelagt bolig.»
En rapport fra 2021 har kartlagt bosituasjonen for personer med utviklingshemming. Hovedfunnene er:
- De fleste bor i bofellesskap med fellesareal, og en liten andel bor i egen selvstendig bolig.
- Bofellesskapene har fortsatt å øke i størrelse.
- Boligenes standard er stort sett etter retningslinjene, men det er etterslep på vedlikehold.
- Eierandelen er lav (rundt 25 prosent), men flere ønsker å eie.
- Mangel på botilbud gjør at mange bor hjemme hos foreldrene. Rundt 20 prosent av voksne med utviklingshemming bor hos familien etter fylte 18 år.
- Boligøkonomien til personer med utviklingshemming er forverret.
- De som leier av kommunen, har liten innflytelse over bosted.
- Statlige virkemidler virker.
Kilde
Astrup, Barlingshaug & Ruud, 2019
Kilde
Tøssebro & Wendelborg, 2021
Kilde
Sivilombudet, 2022
Kilde
Tøssebro og Wendelborg
Retten til sosial beskyttelse
Mottakere av uføretrygd
Per 30. juni 2024. Fordelt på kjønn og alder.
Uføre som mottar hjelpemidler
Tall fra SSBs levekårsstatistikk over personer med funksjonsnedsettelse viser at 16 prosent av de mellom 18 og 66 år som mottok tekniske hjelpemidler fra NAVs hjelpemiddelsentraler er uføre. Statistikken over mottakere av tekniske hjelpemidler gjelder de som har mottatt hjelpemidler de siste 5 årene, NAVs hjelpemiddelsentraler låner ut tekniske hjelpemidler på varig basis til personer med funksjonsnedsettelse. Blant de uføre hjelpemiddelbrukerne var det en større andel kvinner enn menn.
SSB publiserer omfattende levekårsstatistikk om uføre brukere av tekniske hjelpemidler innen 13 ulike kategorier. For å lære mer, besøk SSB sin statistikkbank.
Kompensasjon for merutgifter
Personer med funksjonsnedsettelse med merutgifter som følge av funksjonsnedsettelsen, har krav på økonomisk kompensasjon. Grunn- og hjelpestønad er overføringer som skal bidra til å kompensere for slike merutgifter.
Kilde
SSB, 2023c
Hjelpestønad kan man få dersom man har et særskilt behov for pleie og tilsyn på grunn av sykdom, skade eller en medfødt funksjonshemming. Det er en forutsetning at vedkommende har et privat pleieforhold, som innebærer at pleien eller tilsynet blir utført av private, som for eksempel ektefelle, barn, foreldre, andre slektninger, naboer eller andre.
Per 1. januar 2024 er satsene for hjelpestønad 16 152 kr per år for sats 1, og opptil 96 912 kr per år for forhøyet hjelpestønad sats 4. Les mer på nav.no.
Kilde
NAV, 2024b
Mottakere av hjelpestønad
Mottakere av hjelpestønad, fordelt på kvinner og menn, per. 30. juni 2024
En person har rett til grunnstønad dersom man har nødvendige ekstrautgifter på grunn av varig sykdom, skade eller medfødte feil og misdannelser (lyter). Ekstrautgifter vil her være utgifter som friske personer ikke har, og innebærer utgifter knyttet til drift av tekniske hjelpemidler, transport, førerhund, drift av teksttelefon, bruk av proteser, støttebandasjer og lignende, fordyret kosthold ved diett og slitasje på klær og sengetøy.
Per 1. januar 2024 er satsene for grunnstønad 9 024 kr per år for sats 1 og opptil 44 928 kr per år for sats 6. Les mer på nav.no.
Kilde
NAV 2022a
Mottakere av grunnstønad
Mottakere av grunnstønad, fordelt på kvinner og menn, per 30. juni 2024
Mottar ingen økonomiske ytelser på grunn av funksjonsnedsettelsen
Per 1000
Kilder
Astrup, K., Barlindhaug, R., & Ruud, M. E. (2019). Boligeie for personer med utviklingshemming – utfordringer, effekter og incentiver (NIBR-rapport;2019:15). Oslo: OsloMet
Ballo, J. G. (2023). Is the disability wage gap a gendered inequality? Evidence from a 13-year full population study from Norway. Social Science & Medicine. Volume 331. Oslo: NIFU
Bragstad, T. (2018): «Vekst i uføretrygding blant unge», i Arbeid og velferd. Nr. 2-2018.
DFØ. (2024). Innbyggerundersøkelsen 2024. Oslo: DFØ
Husbanken. (2024). Statistikkbanken, bostøtte. Hentet fra: https://statistikk.husbanken.no/bostotte
NAV (2024). Uføretrygd - statistikknotis. Hentet fra: https://www.nav.no/no/nav-og-samfunn/statistikk/aap-nedsatt-arbeidsevne-og-uforetrygd-statistikk/relatert-informasjon/arkiv-statistikknotis-uforetrygd-utviklingen-per-mars-2023. Oslo: Arbeids- og velferdsdirektoratet
Nav (2024b) Hjelpestønad. Hentet fra: https://www.nav.no/no/nav-og-samfunn/statistikk/flere-statistikkomrader/hjelpestonad
Nav (2024c) Grunnstønad. Hentet fra: https://www.nav.no/no/nav-og-samfunn/statistikk/flere-statistikkomrader/grunnstonad
Otnes, B. (2010). Helseutgifter og levekår for personer med nedsatt funksjonsevne - Analyse av data fra Levekårsundersøkelsen om helse, omsorg og sosial kontakt 2008. (SSB Rapporter nr. 20, 2010). Oslo/Kongsvinger: Statistisk sentralbyrå.
Ramm, J. (2010). På like vilkår? Helse og levekår blant personer med nedsatt funksjonsevne (SSB Statistiske analyser, 2010). Oslo/Kongsvinger: Statistisk sentralbyrå.
Sivilombudet. (2022). Besøksrapport om boliger for personer med utviklingshemming i Hamar kommune 2021. Hentet fra: https://www.sivilombudet.no/pressemeldinger/risiko-for-ulovlig-tvang-mot-mennesker-med-utviklingshemning-i-hamar/
Söderström. S., Tøssebro. J.(2011). Innfridde mål eller brutte visjoner? Noen hovedlinjer i utviklingen av levekår og tjenester for utviklingshemmede. Trondheim: NTNU Samfunnsforskning.
SSB. (2020). Arbeidskraftsundersøkelsen. Hentet fra: https://www.ssb.no/arbeid-og-lonn/sysselsetting/statistikk/arbeidskraftundersokelsen
SSB. (2022a). Helseregnskap. Hentet fra: https://www.ssb.no/nasjonalregnskap-og-konjunkturer/statistikker/helsesat/aar
SSB. (2022b). Levekårsundersøkelsen EU-SILC. Spesialbestilte tall
SSB. (2023a). Livskvalitetsundersøkelsen 2023. Hentet fra: https://www.ssb.no/livskvalitet
SSB. (2023b). Fattigdomsproblemer, levekårsundersøkelsen. Hentet fra: https://www.ssb.no/sosiale-forhold-og-kriminalitet/levekar/statistikk/fattigdomsproblemer-levekarsundersokelsen
SSB. (2023c). Levekår hos personer med funksjonsnedsettelse. Hentet fra: https://www.ssb.no/funkhem
SSB. (2024d). Inntekts- og formuesstatistikk for husholdninger. Hentet fra: https://www.ssb.no/ifhus
Støren, K.S., Rønning, E., og Gram, K.H. (2020). Livskvalitet i Norge 2020. SSB rapporter 2020/35. Oslo/Kongsvinger: SSB
Tøssebro, J. & Wendelborg, C. (2021). Utviklingshemmetes bosituasjon 2021. Trondheim: NTNU Samfunnsforskning
Tøssebro, J., & Paulsen, V. (2014). Foreldres deltakelse i arbeids- og samfunnsliv. I J. Tøssebro., & C. Wendelborg (Red.), Oppvekst med funksjonshemming. Familie, livsløp og overganger. Oslo: Gyldendal Akademisk.
Har du spørsmål?
Lurer du på noe? Har du innspill?
Kontakt oss på: likestillingsstatistikk@bufdir.no