Tiltak for å redusere og forebygge at barn vokser opp i vedvarende lavinntekt​.

Denne rapporten undersøker hvordan ulike offentlige tiltak påvirker levekår og utviklingsmuligheter for barn som vokser opp i familier med vedvarende lavinntekt. Studien er en del av et flerårig forskningsprosjekt og er gjort på oppdrag fra Bufdir.

Metode

Analysene bygger hovedsakelig på registerdata fra SSB om inntekt, arbeid, ytelser, boligforhold og skoleutfall, kombinert med kvasieksperimentelle metoder for å estimere effekter av tiltak over tid.

Hovedfunn

Tiltakene bidrar i hovedsak til å stabilisere familiers økonomi, men det er begrenset dokumentasjon på effekter på barns langsiktige utfall som skoleprestasjoner og senere tilknytning til arbeid og utdanning. Kontantytelser som barnetrygd, bostøtte og økonomisk sosialhjelp gir økt økonomisk trygghet, men har små og usikre effekter på foreldres arbeidstilbud og barns skoleutfall. Samspill mellom ytelser kan redusere samlet effekt, for eksempel ved at økte utbetalinger i én ordning motsvares av reduksjon i en annen. Arbeidsrettede tiltak som kvalifiseringsprogrammet viser svakt positive, men usikre effekter på barns skoleprestasjoner. Moderasjonsordninger i barnehage reduserer pris, men deltakelsen er fortsatt lav blant de mest sårbare familiene, noe som tyder på andre barrierer enn økonomi. Tiltak i videregående opplæring øker sannsynligheten for fullføring, men gir ikke tydelige langtidseffekter på overgang til arbeid eller utdanning.

Vurderinger og anbefalinger

Funnene understreker betydningen av å vurdere tiltak i lys av hva de er ment å oppnå, og at fravær av målbare effekter ikke nødvendigvis betyr at tiltakene er uten virkning. Dersom målet er langsiktige endringer i utdanning og arbeid, kan det være behov for mer målrettede og oppfølgingsintensive tiltak rettet mot barna og deres familier.