Konsekvenser av å oppheve krav om master i barnevernstjenesten.

I denne rapporten vurderer Bufdir konsekvensene av å oppheve masterkravet, samt å vurdere et alternativ som innebærer at kravet om mastergrad avgrenses til å gjelde barnevernstjenestens leder og/eller ansatte som utfører oppgaver i saker der det kan være behov for særlig inngripende tiltak. Vi har vi vurdert følgende tiltak: 1. Beholde masterkravet (nullalternativet) 2. Oppheve masterkravet 3. Avgrense kravet om mastergrad til å gjelde barnevernstjenestens leder og/eller ansatte som utfører oppgaver i saker der det kan være behov for særlig inngripende tiltak 4. Innføre rausere overgangsordning ved å øke støtten til videreutdanninger eller å utsette kravet til 2035.

Metode

Vi har kartlagt utfordringsbildet knyttet til kompetansekravene. Kunnskapen er basert på blant annet forskning, tidligere utredninger, tilsynsrapporter og i tett dialog med relevante aktører på barnevernsområdet. Deretter har vi systematisk vurdert utfordringsbildet på kort og lang sikt opp mot ulike tiltak som kan erstatte eller justere masterkravet. På denne måten belyser vi hvilke utfordringer og behov vi står overfor når kravene trer i kraft om seks år, og hvilke konsekvenser det vil ha å oppheve kravene i sin helhet.

Hovedfunn

Funnene våre viser at en oppheving av masterkravet vil gi en klar overvekt av store negative konsekvenser, mens de positive virkningene er vurdert å være kortvarige og derfor av liten betydning. Oppsummert vil en oppheving føre til at kommunene nedprioriterer kompetanseutvikling for egne ansatte, og at de ikke vil ha anledning til å finansiere ansettelse av personell med høy formell kompetanse. Dette vil igjen føre til at kvaliteten i barnevernets tjenester forringes, ettersom det ikke lenger vil være attraktivt for kompetent personell å jobbe der. Etter en nøye gjennomgang av kvalitetsvirkninger, har det ikke vært mulig å identifisere vesentlige negative virkninger av masterkravet slik det er regulert i dag. Derimot har vi identifisert store positive og langsiktige konsekvenser på kvalitet i tjenesten, rekrutteringer og turnover og samfunnsøkonomien.

Vurderinger og anbefalinger

Bufdir anbefaler følgende tiltak i prioritert rekkefølge: 1. beholde masterkravet 2. økt stimulering av kompetanseutvikling 3. utsette innføringen av masterkravet. Bufdir peker også på at dispensasjonsmulighetene for dagens krav kan mykes opp for å tilrettelegge bedre for innføring av kravet og redusere framtidig risiko.