Tverrsektorielt samarbeid og velferdstjenestenes deltakelse under gjennomføring av ungdomsstraff og ungdomsoppfølging.

Sekretariatet for konfliktrådene (Sfk), Bufdir og Hdir fikk i 2022 et felles oppdrag om å utrede hindringer og muligheter for tverrsektorielt samarbeid og velferdstjenestenes deltakelse under gjennomføring av ungdomsstraff og ungdomsoppfølging (ungdomsreaksjonene). Dette er det første oppdraget gitt av den tverrdepartementale kjernegruppen for utsatte barn og unge.

Metode

Direktoratene har gått gjennom tidligere forskning og rapporter på feltet, foretatt kartlegginger av saker, gjennomført innspillsmøter og innhentet kunnskap direkte fra ungdom som er berørt for å undersøke omfang, aktualitet og årsak til utfordringene.

Hovedfunn

Direktoratene har sammen sett på årsaker til at for mange ungdommer som gjennomfører ungdomsstraff og ungdomsoppfølging ikke får hjelpen de har behov for, og hva som skal til for at de skal få hjelpen de trenger. Kunnskapsinnhentingen har vist at de tidligere identifiserte utfordringene fortsatt gjelder. Velferdstjenestene har fortsatt manglende kjennskap til ungdomsreaksjonene og sin rolle i disse reaksjonene. Direktoratsgruppen mener årsakene særlig kan knyttes til manglende presisering av ansvaret i lov og dessuten at det er få saker i året. Det er også fortsatt mangler og store geografiske ulikheter når det gjelder tilgang på tiltak for ungdom, særlig knyttet til vold, skadelig seksuell atferd, rus og psykisk helse. Dette skyldes dels de nevnte utfordringene knyttet til roller og ansvar, dels manglende kapasitet og ressurser. I saker som gjelder ungdomsstraff for alvorlig volds- og/eller seksuallovbrudd, mener vi dette også kan skyldes at ungdommens risiko- og beskyttelsesfaktorer ikke systematisk er kartlagt med standardiserte og anerkjente verktøy.

Vurderinger og anbefalinger

Vi foreslår derfor en innføring av standardiserte kartleggingsverktøy for vurdering av ungdommens risiko- og beskyttelsesfaktorer og en spisskompetansefunksjon ved alle konfliktråd.