Et kontrollregime i endring. Sluttrapport.

I denne rapporten rettes søkelyset mot ulike forvaltningsmessige og organisatoriske endringer i den første perioden etter at forvaltningsreformen i barnevernet ble innført i 2004. Staten overtok ansvaret for det som tidligere var det fylkeskommunale barnevernet, og ansvaret ble regionalisert til fem regionkontor. Samtidig ble det også innført en ny forskrift for tilsyn med barneverninstitusjoner. En viktig begrunnelse for reformen har vært å redusere bruken av institusjoner generelt, og spesielt av de private. De sentrale elementene i det nye kontrollregimet var: et system for godkjenning av private barneverninstitusjoner. Statlige institusjoner skulle kvalitetssikres. Avtaler mellom det statlige barnevernet og private institusjoner skulle inngås på bakgrunn av konkurranse regulert i lov og forskrift for offentlige anskaffelser. Mer vekt på systemkontroll og mindre individuelt tilsyn med beboere på institusjon. I denne rapporten er det først og fremst ulike sider ved kvalitetsvurderingen og prosedyrene for godkjenning og kjøp av tjenester fra private institusjoner som står i fokus. De aktørene som vi først og fremst har vært opptatt av er det statlige barnevernet representert ved regionene, fylkesmannen i de enkelte fylker, ledere og ansatte og i enkelte tilfelle beboere ved private barneverninstitusjoner