Samarbeid for barn og familier på Svalbard

Longyearbyen lokalstyre har delegert myndighet fra Sysselmesteren til å utøve barneverntjenester i Longyearbyen arealplanområde. Statsforvalteren i Troms og Finnmark er rådgivende organ, og eventuelle tilsyn skal gjennomføres i samarbeid med og etter godkjenning av Sysselmesteren. Bufetat, region nord, har ansvar for oppfølging av andrelinjetjenesten i barnevernet og familievernet for Svalbard, på lik linje med kommunene i Nord-Norge.

– Vi har et ansvar for å sikre barn og unge trygge oppvekstsvilkår. Det krever både kompetanse og samarbeid på tvers av tjenester, sa Gunnhild Masterbakk, leder for barne- og familietjenesten, i møtet.

Organisering og bemanning

Barne- og familietjenesten ligger under Enhet for barn og unge, sammen med PPT, ungdomsvirksomheten og oppvekst. Tjenesten har 2,3 stillinger fordelt på forebyggende arbeid, oppfølging av barn plassert utenfor hjemmet, meldings- og undersøkelsesarbeid samt ledelse. Akuttberedskap håndteres lokalt.

– Det oppholder seg om lag 340 barn i alderen 0–18 år i Longyearbyen til enhver tid. I tillegg har barneverntjenesten ansvar for barn under omsorg av Longyearbyen lokalstyre og ettervern. Barna kan bo andre steder enn på Svalbard, og følges opp der de bor, fortalte Masterbakk.

Sysselmesteren kan be om bistand dersom det oppstår saker i andre deler av Svalbard, for eksempel Ny-Ålesund, Barentsburg og Pyramiden.

– For å imøtekomme lovkrav, retningslinjer og dagens aktivitetsnivå er det avgjørende at vi har den bemanningen vi har i dag for å drive forsvarlig, også innenfor forebyggende tjenester, understreket Masterbakk.

Familievernet – et tilbud med høy etterspørsel

Barne- og familietjenesten trakk særlig frem at samarbeidet med Bufetat sitt familievernkontor i Tromsø fungerer godt. Tromsøkontoret er til stede i Longyearbyen to dager i måneden, og etterspørselen etter samtaler og veiledning er høy. To terapeuter gir et tilbud disse dagene.

– Dette er et samarbeid som fungerer meget godt. Familievernet er en viktig ressurs for familier her, og vi ser at behovet for deres tjenester er stort, sa Masterbakk.

Utfordringer og fokus på samarbeid

I møtet ble hjelpetiltak, fosterhjem og forebygging diskutert. Samarbeidet er avgjørende for å sikre kvalitet og støtte til barnevernet på Svalbard.

– Svalbard og Longyearbyens lokalisering gir lange avstander til hjelpeinstanser. Et begrenset lovverk gir utfordringer ved at tjenester ikke har grunnlag for å bygges opp her. Mange barn har sammensatte behov som krever utredning hos fastlege eller spesialisthelsetjeneste på fastlandet. Vi har færre tjenester lokalt, og det er utfordrende å følge opp fosterhjem eller rekruttere fosterhjem hit til Longyearbyen, fortalte lederen.

Det er om lag 20 prosent tilflytting og fraflytting av barn hvert år, i tillegg til høyt skifte av ansatte i tjenester for barn og unge. Dette gir utfordringer med kontinuitet, stabilitet og forutsigbarhet for barna og deres foresatte.

Forebygging som satsingsområde

Samordning og samarbeid er nødvendig for å gi barn og familier rett hjelp til rett tid. Alle hjelpetjenestene har et selvstendig ansvar for å gi den hjelpen de er pliktige til etter sitt regelverk. Et av barnevernets nasjonale kvalitetsmål er at innsatsen skal være samordnet og preget av kontinuitet.

-Vi jobber etter en modell for tverrfaglig samarbeid, som evalueres årlig. I tillegg til vektlegging av det forebyggende, tverrfaglige fokus, er også det årlige samarbeidsmøtet med Bufetat med på å rette oppmerksomheten mot de spesielle Svalbardpolitiske rammene vi forholder oss til, sa Masterbakk avslutningsvis.