Har bygget et helhetlig tilbud til familier

Publisert 26. juni 2026

Et samlet, trinnvis tilbud for forebygging og støtte til familier kan gjøre en stor forskjell. Når tjenestene i kommuner samarbeider tett og gjennomfører kartlegging før hjelpen gis, sikrer det tilpasset støtte til familienes behov. Erfaringene viser at tydelig ledelse og et felles faglig grunnlag gir varige og solide tilbud til barn og familier.

Hammerfest kommune har organisert arbeidet slik at tjenestene jobber tett sammen.

– Det betyr at det kan tilbys foreldrestøtte på ulike nivå, sier rådgiver Heidi Dahl.

Hun forklarer at kommunen gjennomfører en kartlegging av familienes behov før hjelpen settes inn, og tilbyr forebyggende støtte til barn og foreldre gjennom programmene TIBIR og PMTO.

Parent Management Training Oregon (PMTO) er et behandlingstilbud for familier med barn i alderen 4 til 12 år som opplever at barnet viser atferdsvansker. PMTO er en av fem tiltak i forebyggingsprogrammet Tidlig innsats for barn i risiko.

Tidlig innsats for barn i risiko (TIBIR) er et program for forebygging og behandling av atferdsvansker hos barn i alder 3 til 12 år tilpasset det kommunale tjenestenivået og består av 5 tiltak.

– I arbeidet med tidlig innsats for barn i risiko kartlegges familier slik at den hjelpen og støtten som tilbys er individuelt tilpasset hver enkelt familie, forteller Heidi.

Tverrfaglig team og trinnvis innføring

Program for tidlig innsats for barn i risiko er en sentral del av det kommunale tiltaksteamet i Hammerfest. I tiltaksteamet jobber ansatte med ulik kompetanse tett sammen. Det gir et bredt og fleksibelt tilbud.

– Ved å innlemme PMTO-terapeuten i det kommunale tiltaksteamet vårt, sørget vi for et sterkt tverrfaglig fagmiljø, sier kommunalsjef Arve Paulsen.

Hammerfest har en styringsgruppe med ledere fra flere tjenester som setter retning for arbeidet og følger opp satsingen over tid.

– Kommunalsjef for oppvekst, kultur og velferd er sentral å ha med i styringsgruppa. Gjennom deltakelse ivaretas den overordnede forankringen, forteller Heidi.

Kommunen har valgt å bygge tilbudet steg for steg. Først med foreldreveiledning, deretter med flere tidlig innsats tiltak.

– Dette er en konkret modell som lot seg innføre trinnvis, der hvert tiltak bygger videre på det forrige, forklarer kommunalsjef Arve Paulsen.

Har stått støtt gjennom omorganisering

Som mange andre kommuner har Hammerfest vært gjennom flere omorganiseringer. Slike prosesser kan være krevende, og forebyggende tiltak er ofte sårbare.

– Når en kommune omorganiserer, er det ofte de langsiktige og forebyggende tiltakene som blir mest sårbare, sier Arve.

Likevel har programmet for tidlige innsats bestått. Ifølge Heidi Dahl handler det om flere forhold.

– Den veletablerte styringsgruppen er slik jeg ser det en viktig faktor, sier hun.
Hun trekker også fram felles forståelse i tjenestene.

– Den grunnleggende felles forståelsen av innholdet i innsatsen med TIBIR og PMTO har bidratt til at det oppleves som en felles faglig satsing, forklarer rådgiveren.

Over tid har kommunen også bygget et fagmiljø med kompetanse og engasjement. Det gjør tilbudet mindre sårbart.

– Vi har bygd opp et solid fagmiljø rundt tidlig innsats for barn i risiko i kommunen, sier Arve.

Kommunalsjefen forklarer at for ledelsen har det vært viktig å følge opp arbeidet tett, også i perioder med endring.

– Vi ledere må sette av ressurser, justere ansvarslinjer og fortsette å kommunisere tydelig at tidlig innsats programmet står fast, forklarer Arve.

Resultatet er at TIBIR i dag er godt integrert i tjenestene. Det gjør det vanskelig å ta det bort.

Tiltaksteamet i Hammerfest. — Fride Heggelund Sevaldsen, Heidi Dahl og Hege Pedersen, alle er med i tiltaksteamet i Hammerfest.

Ledelsesforankring har vært avgjørende

Både Heidi og Arve er tydelige på hva som har vært avgjørende for å lykkes: tydelig ledelsesforankring over tid.

– Dette er en helt avgjørende faktor for å lykkes, sier Heidi.
Hun opplever at satsingen er godt etablert i kommunen.

Arve forteller at ledelsesforankring handler om å være tydelig og konsekvent.

– Når toppledelsen, meg selv inkludert, tydelig prioriterer tidlig innsats for barn i risiko i både ord og handling, legger det føringer for hele organisasjonen.

Han peker også på betydningen av å stå i satsingen over tid.

– Som kommunalsjef må jeg være villig til å stå opp for satsingen over tid.
Et annet viktig grep har vært å gjøre arbeidet mindre avhengig av enkeltpersoner.

– Vi er opptatt av at TIBIR-arbeidet ikke hviler på én enkelt person, forteller Arve.
Kommunen har derfor bygget opp flere ansatte med kompetanse og sørget for at kunnskapen deles.

Erfaringene fra Hammerfest er tydelige. Det tar tid å bygge opp et godt tilbud. Men med tydelig ledelse, god struktur og et felles faglig grunnlag kan tiltakene stå støtt også i omorganiseringer.