Fosterforeldre skal kompenseres for tapt pensjonsopptjening
Publisert
Fosterforeldrene frikjøpes ofte i en periode fra sine vanlige jobber. Siden fosterforeldre regnes som oppdragstakere/frilansere, og ikke som arbeidstakere, kan de ikke bli medlem i kommunens tjenestepensjonsordning og opptjener derfor heller ikke tjenestepensjon fra kommunen i frikjøpsperioden.
Nå har Stortinget vedtatt en endring i barnevernsloven som gir kommunene plikt til å betale fosterforeldre en godtgjøring for tapt opptjening av tjenestepensjon i perioden de frikjøpes. Denne lovendringen innebærer ikke å innføre en tjenestepensjonsordning for fosterforeldre som frikjøpes fra jobb, men å gi dem en godtgjøring som de kan bruke til pensjonssparing:
- Fosterforeldre får godgjøring uavhengig av frikjøpsgrad, og fra første dag de frikjøpes.
- Barnevernstjenesten beslutter hvor mye de skal kompensere den enkelte fosterforelder for pensjon.
- Godtgjøringen er skattepliktig.
- Fosterforeldre bestemmer selv hvordan de vil bruke godtgjøringen. Det er ikke krav om at godtgjøringen brukes til å spare til pensjon.
Avgjørelser om frikjøp og kompensasjon for manglende opptjening av tjenestepensjon er enkeltvedtak, og ved uenighet mellom fosterforeldrene og barnevernstjenesten kan fosterforeldrene klage på vedtaket til statsforvalteren.
Hva betyr dette for kommunene?
Lovendringen gir en plikt for kommunene til å betale en godtgjøring til fosterforeldrene for manglende tjenestepensjon, men lovfester ikke det nærmere innholdet i ytelsen. Dette gir kommunene fleksibilitet til selv å velge hvor stor kompensasjonen skal være.
Selv om det er planlagt at plikten vil gjelde fra 1. januar 2026, er det forventet at kommunene tilpasser seg den kommende lovendringen i løpet av 2025. Det betyr at kommunene allerede nå bør starte arbeidet med å innføre godtgjøring for manglende tjenestepensjon for frikjøpte fosterforeldre innen lovendringen trer i kraft.
For å støtte opp under implementeringen og for at kommunene skal rekke å reforhandle alle fosterhjemsavtalene innen plikten planlegges å tre i kraft, er det i statsbudsjettet for 2025 bevilget 63,5 mill. kroner til kommunene. Dette tilsvarer halvårsvirkningen av en pensjonssparing på 5 prosent av frikjøpsbeløpet, etter utgifter til skatt og arbeidsgiveravgift. Kommunene vil bli kompensert med fullårseffekt fra og med 2026.
Hvordan kan frikjøpte fosterforeldre spare til pensjon?
Fosterforeldre som ønsker å bruke godtgjøring til pensjon, kan gjøre det på forskjellige måter, for eksempel:
- Som alle privatpersoner, kan fosterforeldre opprette en individuell pensjonssparing (IPS).
- Fosterforeldre regnes som frilansere, og kan derfor opprette en innskuddspensjonsordning i henhold til innskuddspensjonsloven som beløpet innbetales til.
- Hvis en fosterforelder har permisjon fra sin vanlige jobb, kan det også være mulig å betale innskudd til arbeidsgivers ordning i permisjonsperioden.
Banker, pensjonsforsikringsforetak og fosterforeldrenes arbeidsgivere har mer informasjon om de forskjellige ordningene. Det er fosterforelderen selv som eventuelt må opprette den/de ordningen(e) som vedkommende ønsker å bruke godtgjøringen på.
En del av kvalitetsløftet i barnevernet
Kompensasjonen for manglende opptjening av tjenestepensjon er en del av regjeringens kvalitetsreform i barnevernet (Prop. 83 L (2024–2025) Endringer i barnevernsloven mv. (kvalitetsløftet i barnevernet)).
Lovproposisjonen ble vedtatt i Stortinget i juni 2025 og inneholder en rekke endringer i barnevernsloven som blant annet skal gi bedre og mer stabile rammer for fosterhjem.