Andel og antall fristbrudd i undersøkelsessaker.

Kilde

Tall om antall og andel fristbrudd i undersøkelsessaker finner du i Bufdirs kommunemonitor for barnevern.

Hvorfor?

I barnevernsloven står det at en undersøkelse etter § 2-2 skal gjennomføres snarest og senest innen tre måneder. I særlige tilfeller kan fristen være seks måneder. Dersom denne fristen overskrides, blir det et fristbrudd.

En høy andel fristbrudd i undersøkelsessaker kan blant annet skyldes utilstrekkelig saksbehandlingskapasitet, mangelfulle rutiner og svak internkontroll. Det kan også skyldes at tjenestene har komplekse saker som tar tid. Indikatoren beregner kun tid brukt på undersøkelsen og sier ingenting og kvaliteten på undersøkelsen.

Indikatoren kan være interessant å se opp mot antall barn med undersøkelse eller tiltak per stilling.

Det kan være relevant med en kort redegjørelse for hvordan tjenesten jobber med undersøkelser, som en introduksjon til temaet undersøkelser.

Hvorfor?

En forskningsrapport fra 2019 om barnevernets undersøkelsesarbeid viste at det er lokale variasjoner i undersøkelsesarbeidet. Det kom også frem en del resultater knyttet til ulik praksis i tjenestene, som kan være problematisk. For eksempel knyttet til:

• Bruk av undersøkelsesplaner
• Når undersøkelsesarbeidet starter opp etter at det er bestemt at meldingen skulle undersøkes
• Kontakt med foreldre og omsorgspersoner, samt personer utenfor familien
• Kontakt med barna
• Bevisstheten rundt hjemmebesøk og observasjoner
• Bruk av Kvellomalen

Dette kan være eksempler på temaer som kan omtales, hvordan er dette gjort i egen tjeneste?

Hvor mange undersøkelser blir igangsatt og hvor mange undersøkelser blir avsluttet?

Her kan det og/eller være relevant å se på hvor mange barn i kommunen som har undersøkelse fra barnevernet i løpet av året.

Kilder

Tall om antall og andel barn med undersøkelse finner du her:

• Bufdirs kommunemonitor på barnevernsfeltet

Mer detaljert statistikk om undersøkelser finner du hos Statistisk sentralbyrå.

Hvorfor?

Tall knyttet til undersøkelser kan benyttes for å si noe om hvor mange barn som er i kontakt med barnevernstjenesten i løpet av året. Tallene kan også brukes for å si noe om pågangen og "trykket" på tjenesten.

Det finnes ikke en standard for hvor mange undersøkelser en barnevernstjeneste bør gjennomføre. En undersøkelse forutsetter at barnevernstjenesten har mottatt en bekymringsmelding. Det kan være ulike praksiser i ulike kommuner når det gjelder terskelen for å melde fra til barnevernet.

Et lavt antall undersøkelser kan på den ene siden uttrykke at kommunen har få barn med behov for barnevernstjenester, men det kan også si noe om at tjenesten ikke når alle barna som har behov for barnevernstjenester i kommunen. I slike tilfeller må kanskje kommunen jobbe mer med å øke kunnskapen om barnevernstjenestens mandat hos samarbeidspartnere.

Det er derfor viktig å følge med på utviklingen over tid, for så å eventuelt kunne forklare årsaker til endringer.

Hvor mange undersøkelser henlegges og hvor mange går videre til tiltak?

Det kan også være relevant å vise henleggelsesprosenten, som vil si hvor stor andel av alle undersøkelser henlegges?

Kilder

Statistikk om konklusjon av undersøkelser finner du i tjenestens egne systemer.

Hvorfor?

Tall knyttet til undersøkelser kan benyttes for å si noe om hvor mange barn som er i kontakt med barnevernstjenesten i løpet av året. Tallene kan også brukes for å si noe om pågangen og "trykket" på tjenesten. Da er det sentralt å vite hva som skjer med de igangsatte undersøkelsene.  

Det er lokal variasjon i andelen undersøkelser som henlegges eller går videre til tiltak. Det finnes ikke en standard for hvor mange undersøkelser en barnevernstjeneste bør gjennomføre, eller hvor mange undersøkelser som bør henlegges.  Det er derfor viktig å følge med på utviklingen over tid, for så å eventuelt kunne forklare årsaker til endringer.