Kartlegging – en lovpålagt oppgave
Kartlegging av barna på omsorgssenteret er en lovpålagt oppgave, jf. barnevernloven (bvl.) § 5A-4:
Omsorgssenteret skal i samarbeid med barnet utrede barnets situasjon og behov og utarbeide et forslag til oppfølging av barnet mens det oppholder seg på omsorgssenteret. Forslaget skal oversendes Barne- ungdoms og familieetaten innen tre uker etter barnets ankomst til senteret. Barne- ungdoms og familieetaten skal innen seks uker etter barnets ankomst til senteret treffe vedtak om oppfølging av barnet mens det oppholder seg på senteret. Oppfølgingsvedtaket skal ligge til grunn for den videre oppfølgingen av barnet på omsorgssenteret og for etterfølgende bosetting.
Kartleggings- og oppfølgingsplan (KOPP) er verktøyet omsorgssentrene skal bruke for å kartlegge enslige mindreåriges behov slik at barnet får god og individuell tilpasset oppfølging, og for å sikre en god bosetting av barnet. KOPP skal fylles ut på bakgrunn av samtaler og observasjoner av barnet, vurderinger av barnets behov og forslag til oppfølging gjennom hele oppholdstiden. KOPP er inndelt i definerte fokusområder sentrale for barnets utvikling. Kartleggingen tar for seg barnets fortid, nåtid og fremtid.
KOPP skal være et hjelpemiddel for omsorgssenteret til å bli bedre kjent med barnet. Gode relasjoner og trygghet for barnet er nødvendig for å få til god kartlegging.
Fristen for oversendelse av KOPP for oppfølgingsvedtak er tre uker etter ankomst til senteret (jf. bvl. § 5A-4). Den tidlige kartleggingen skal gi en grunnleggende beskrivelse av barnets behov, omsorgssenterets vurderinger og forslag til oppfølging. Med tanke på den korte botiden er det ikke forventet at alle punktene er detaljert utfylt, men at mangler er begrunnet, og at det foreligger en plan for oppfølging.
På bakgrunn av omsorgssenterets kartlegging fatter statlig regional barnevernmyndighet Innen seks uker etter barnets ankomst til omsorgssenteret et oppfølgingsvedtak (jf. Bvl. § 5A-4). Oppfølgingsvedtaket er et juridisk bindende dokument som beskriver hva slags omsorg barnet har behov for mens det oppholder seg på omsorgssenteret. Oppfølgingsvedtaket forplikter omsorgssenteret til å gjennomføre foreslått oppfølging, tar stilling til om forslag til oppfølging samsvarer med kartlagte behov, og påpeker eventuelle mangler i forslaget. KOPP oppdateres jevnlig for å dokumentere barnets utvikling på omsorgssenteret. KOPP skal også dokumentere hvordan omsorgssenteret jobber med å følge opp barnet for å sikre kontinuitet dersom barnet flytter fra omsorgssenteret.
Det er viktig at arbeidet med å kartlegge slekt og nettverk i Norge starter så tidlig som mulig, og at behov for spesielle geografiske hensyn ved en eventuell bosetting kommer frem tidlig.
KOPP for bosetting ferdigstilles tre uker etter at barnet har fått oppholdsvedtak. Ved bosetting vurderes alle områdene i KOPP og regionskontoret sammenstiller en beskrivelse av barnet for en potensiell kommune. Kommunen mottar også hele KOPP før barnet flytter. Derfor er det viktig at KOPP gir en så god og helhetlig beskrivelse av barnet og barnets behov som mulig, slik at kommunene kan forberede seg før barnet bosettes.
All kartlegging skal utarbeides i samarbeid med barnet, og oversendelse av kartleggingen til aktuelle myndigheter forutsetter skriftlig samtykke (jf. bvl. § 5A-6)
Forslag til observasjonspunkter og spørsmålene i veilederen er ikke en uttømmende liste. Det forventes heller ikke at man er innom alle punktene/spørsmålene. Disse er tenkt som forslag til mulige spørsmål å bruke i samtalene med barnet. Bruken av spørsmålene må vurderes opp mot barnets situasjon, alder/modenhet og hvor i toleransevinduet barnet er.
I din samtale med barnet, vær nysgjerrig! Vis genuin interesse for å lære mer om barnet.
- Husk at KOPP skal leses av eksterne aktører som ikke kjenner barnet - og skal gi et så godt bilde av barnet og barnets behov som mulig.
- Husk å fylle ut dato for oversendelse av KOPP til vedtak/bosetting.
- KOPP skal utarbeides i samarbeid med barnet og gjennomgås med barnets representant/ verge.
- KOPP for vedtak skal oversendes innen 3 uker etter barnets ankomst til senteret.
- Alle bokser skal fylles ut. Dersom informasjon ikke foreligger skal dette begrunnes
- Oppdatert KOPP skal oversendes ved vesentlige endringer i barnets behov jf. bvl. § 5A-5. Dersom det er uklart om det er behov for ny KOPP ta kontakt med regionskontoret.
- Handlingsplanen skal brukes til kontinuerlig evaluering og formulering av spesifikke mål på bakgrunn av de generelle målene i KOPP og oppfølgingsvedtaket.
- Frist for oversendelse av KOPP for bosetting er tre uker etter at UDI har fattet vedtak om opphold.
- Dersom barnet får avslag skal det skrives oppdatert KOPP som grunnlag for nytt oppfølgingsvedtak innen tre uker.
- Husk at aktuelle underskriftsskjemaer skal signeres av barn og representant/verge før KOPP videresendes.
For statlige omsorgssentre: KOPP er ikke ferdigstilt før den er ferdigstilt i BIKR/ephorte og samtykkene er sendt til BSA.
For private omsorgssentre: KOPP og andre arkivverdige dokumenter sendes inn til dokumentmottaket innen frist til følgende adresse:
Bufetat region øst
Dokumentmottaket
Postboks 2233
3103 Tønsberg
Sist faglig oppdatert 12. januar 2021