Om tilskuddsordningen

Frafall fra videregående opplæring kan ha store negative konsekvenser, både for den enkelte det gjelder og for samfunnet. Gjennom denne tilskuddsordningen skal ungdommer som trenger hjelp få én person å forholde seg til som sørger for tett oppfølging, og som bidrar til at ungdommene klarer å nyttiggjøre seg tilbud som gis i skolen eller av andre tjenester.

OBS: I denne tilskuddsordningen er det et krav om at kommunen stiller med like mye i egenfinansiering som det kommunen mottar i tilskudd.

  • Beløp: Det er avsatt 52,6 mill. kroner for 2019, hvorav 32,57 mill. er bundet opp i tidligere vedtak. Det er dermed om lag 20 mill. kroner tilgjengelig for årets søknadsbehandling.
  • Søknadsfrist: 26. april 2019
  • Rapporteringsfrist (framdriftsrapportering og sluttrapportering): 1. september 2019
  • Hvem kan søke: Alle kommuner og bydeler i Oslo kan søke om tilskudd.
  • Forventet saksbehandlingstid: Første halvdel av juli
  • Regelverk for tilskudd i 2019: Rundskriv 15/2019
  • For regelverk og dokumenter for tidligere år, se eget punkt under.
0-24: Samarbeid om bedre koordinerte tjenester for utsatte barn og unge

Oversikt over tilskuddsordninger

Målgruppen for dette samarbeidet er utsatte barn og unge under 24 år. Med dette menes barn og unge med høy risiko for å utvikle problemer som kan lede til manglende kompetanseoppnåelse i skolen og fremtidig marginalisering fra utdanning og arbeidsliv. Målet med samarbeidet er bedre samhandling i stat og kommune om tiltak for at flere skal lykkes i skolen og fullføre videregående opplæring, som grunnlag for en varig tilknytning til arbeidslivet. 

Du kan lese mer om «Samarbeid om utsatte barn og unge mellom 0-24 år» på nettsiden til Utdanningsdirektoratet: 0-24 samarbeidet

Innenfor 0-24 samarbeidet har det vært nedsatt en arbeidsgruppe som har sett på tilskuddsordninger til innsatser som er ment å bidra til at barn og unge opprettholder tilknytningen til skole og/eller arbeidslivet. Arbeidet har bestått av både en kartleggingsfase og en fase med vurdering og forslag til endringer

Helsedirektoratet, Arbeids- og velferdsdirektoratet, Integrerings- og mangfoldsdirektoratet, Utdanningsdirektoratet og Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet har tilskuddsordninger som skal bidra til at barn og unge opprettholder tilknytningen til skole og /eller arbeidsliv.

For å gjøre det enklere å søke, planlegge og legge til rette for bedre utnyttelse av de samlede ressursene har arbeidsgruppen utarbeidet en oversikt over disse tilskuddsordningene. Hensikten er å gjøre det enklere for stat, kommune og andre aktører å forvalte og benytte ordningene mer samordnet og målrettet for utsatte barn og unge. 

Oversikt over tilskuddsordninger som skal bidra til at barn og unge opprettholder tilknytningen til skole og /eller arbeidsliv.

 

Mål for ordningen

Tilskuddsordningen skal legge til rette for mer samordnede tilbud og tettere oppfølging av ungdom som er i en vanskelig livssituasjon. Målet er å styrke ungdommenes skoletilknytning, trivsel og mestring, og skal gjennom det bidra til å:

  • bedre skoleprestasjonene
  • øke gjennomføringen i videregående opplæring
Målgruppe

Ungdom i alderen 12 – 24 år som står utenfor, eller står i fare for å havne utenfor, skole og arbeid. Innsatsen skal særlig rettes mot ungdom med behov for ekstra støtte for å bedre sin tilknytning til skole, arbeid eller annen hensiktsmessig aktivitet.

Hva kan jeg søke om tilskudd til?

Tilskuddsordningen skal bidra til at kommuner kan styrke oppfølgingen av ungdom gjennom ansettelse av egne oppfølgere/loser. Losene skal ha ansvar for å:

  • gi ungdom tett og tilrettelagt oppfølging, i form av motivasjonsarbeid og veiledning i og utenfor skolen, og i overgangen mellom grunnskole og videregående opplæring
  • være tilgjengelig for ungdommene, og til stede på ungdommenes egne arenaer (skole, hjem og fritid)
  • samarbeide tett med ungdommenes foreldre eller andre omsorgspersoner og bistå foreldre/ omsorgspersoner med å understøtte ungdommenes skolegang
  • hjelpe og motivere ungdom til å komme i kontakt med hjelpetjenester som kan gi nødvendig hjelp
  • samarbeide tett med skolen og andre virksomheter/tjenester, og bidra til at hjelpen som gis er helhetlig og tilrettelagt

Tilskuddet kan også dekke reiseutgifter i forbindelser med kompetansehevende tiltak for oppfølgere/ loser.

Det kan søkes og innvilges midler for inntil en treårsperiode (ett til tre år).

Tilskudd prioriteres ikke til:

  • kommunens eksisterende og lovpålagte tjenester
  • kommunale innkjøp eller investeringer
  • drift eller etablering av rene opplæringstilbud eller arbeidsrettede tiltak.

Kriterier og prioriteringer

Losfunksjonen må ha en tydelig forankring til en tjeneste eller virksomhet i kommunen, men den enkelte kommune står fritt til å vurdere organisatorisk forankring. Eksempler kan være opplæringsetat eller skole, barneverntjeneste, PP- tjeneste, skolehelsetjeneste, oppsøkende tjenester/utekontakt eller andre forebyggende virksomheter rettet mot ungdom og deres familier.

Det må beregnes 50 prosent egenfinansiering av tiltaket. Det innebærer at kommunen må stille med tilsvarende beløp som det Bufdir innvilger. Med egenfinansiering menes økonomiske midler eller personalressurser som kommunen stiller til disposisjon til losfunksjonen. Egenfinansieringen skal framgå av budsjett og regnskap, og kostnadene skal føres på tiltakets kostnadssted eller prosjektnummer.

Eksempel 1: Bufdir innvilger kr. 400 000, kommunen stiller med kr. 400 000 i egenfinansiering.
Eksempel 2: Bufdir innvilger kr. 400 000, kommunen stiller med kr. 200 000 og personalressurser tilsvarende kr. 200 000. Kommunen fører dette som kr. 400 000 under egenfinansiering i budsjett og regnskap.

Søknader vurderes primært med bakgrunn i innholdet i søknaden.

Følgende søknader gis prioritet:

  • Søknader hvor det kommer fram at losfunksjonen er forankret på ledelsesnivå i den ansvarlige avdeling/enhet i kommunen, og hvor det fremgår tydelig hvem som er ansvarlig for arbeidet.
  • Søknader som viser god tverretatlig forankring av arbeidet. Det fremgår tydelig hvordan det tverretatlige samarbeidet skal organiseres og hvordan det skal legges til rette for forpliktende samarbeid mellom kommunale virksomheter og tjenester og med fylkeskommunale- og statlige tjenester.
  • Søknader som inneholder en konkret plan for videreføring av arbeidet utover tilskuddsperioden. Det fremgår tydelig hvordan kommunen vil bygge videre på erfaringer fra arbeidet i det fremtidige tilbudet til utsatte unge og deres familier i kommunen.
  • Søknader som inneholder konkrete beskrivelser av hvordan losfunksjonen skal inngå som en del av et fagfellesskap og fagmiljø. Det fremgår tydelig hvordan kommunen vil ivareta behov for faglig støtte og veiledning i krevende saker.
  • I tilfeller der søknader vurderes likt, vil direktoratet prioritere søknader fra kommuner med store levekårsutfordringer, blant annet knyttet til frafall i videregående opplæring eller ungdomsledighet, og kommuner som ikke har mottatt midler tidligere.
Hvordan søke?

Søknadsskjemaet skal sendes inn gjennom Bufdirs søknadsportal for tilskudd.

Slik skriver du en god søknad
  • Les godt igjennom spørsmålene og feltene i søknadsskjemaet
  • Bruk hjelpetekstene som du finner i søknadsskjemaet ved å trykke på "?"
  • Svar på det det blir spurt om. Vær så presis som mulig. Ofte er det bedre å gi kortfattete beskrivelser enn å gi lange, uklare svar.
  • Det er viktig å beskrive så konkret som mulig selve oppfølgingen av ungdommene og hvordan man tenker å organisere denne 
  • Sett opp et realistisk budsjett i søknadsskjemaet. Husk at kommunen må stille med like mye i egenfinansiering som man får i tilskudd (se eksempel lengre opp på siden).

Vær konkret på hvilke kostnader dere ser for dere. Det er mulig å sette inn egne budsjettposter i søknadsskjemaet. Vær konkrete og unngå bruk av sekkeposter som «Driftskostnader» og «Andre kostnader» om mulig. 

Jeg har sendt inn søknad. Hva nå?

Saksgang

Når søknadsfristen utløper vil vi sette i gang med saksbehandlingen. Dersom vi oppdager mangler eller feil i en søknad, kan vi ta kontakt med dere med en frist for korreksjoner og ettersendelser.

Når og hvordan får jeg vite om jeg får tilskudd?

Vi tar sikte på at vi er i mål med saksbehandlingen i slutten av juni måned. Vi sender da ut brev om tilskudd eller avslag i slutten av juni/begynnelsen av juli. Dette vil imidlertid kunne variere noe fra år til år.

Utbetaling

Utbetaling skjer så fort som mulig etter at tilskuddsbrev er sendt ut. Dersom tilskuddsbeløpet er over kr. 300 000, deles midlene vanligvis opp i flere utbetalinger.

Muligheter for å klage – hvordan klager jeg?

Det er ikke adgang til å påklage tildeling eller avslag om støtte. Tildeling/avslag på tilskudd under ordningen er ikke et enkeltvedtak etter forvaltningsloven § 2 første ledd bokstav b. Reglene om klagebehandling i forvaltningsloven kapittel VI kommer ikke til anvendelse.

Rapportering

Framdriftsrapport:

Tilskuddsmottaker skal årlig levere en framdriftsrapport med regnskapstall som viser om midlene er benyttet i tråd med søknaden, gjeldende rundskriv, vilkår i regelverket og eventuelle merknader fra direktoratet. Vesentlige avvik skal beskrives i framdriftsrapporten. Det skal ikke legges ved uttalelse fra revisor i framdriftsrapporten.

Sluttrapport:

Dere skal rapportere om hvordan det gikk med gjennomføringen av tiltaket dere har fått tilskudd til, for eksempel hvilke resultater dere har oppnådd på individ- og systemnivå, hvor mange barn og ungdommer dere har nådd og lignende.

Dere må sammenligne med søknaden dere sendte inn og eventuelle vilkår som Bufdir satte i tilskuddsbrevet.

Rapport og regnskap leveres gjennom Bufdirs søknadsportal for tilskudd.

Mer informasjon om rapportering finner du her.

Hva skjer hvis vi må endre på prosjektet?

Hva gjør jeg hvis vi må endre på prosjektet underveis?

Hvis dere må endre tiltaket underveis, må dere søke om omdisponering. Vi vil normalt bare godkjenne endringer som holder seg rimelig innenfor rammene av den opprinnelige søknaden. Det kan være at dere også må legge ved et nytt budsjett.

Tilskudd skal normalt sett benyttes innen utgangen av tilskuddsåret. Fremdriften i prosjektet gjøres rede for gjennom årlig rapportering. Dersom dere har ubenyttede midler ved slutten av et tilskuddsår, men har fått tilsagn om midler også for året etter, vil vi normalt godta at midlene overføres. Dere må imidlertid redegjøre for dette i den årlige fremdriftsrapporten, og direktoratet kan holde tilbake utbetalinger eller redusere tilsagnsbeløpene dersom vi vurderer at mindreforbruket ikke er godt nok forklart eller at risikoen for at prosjektet ikke vil bli gjennomført er for høy.

Dersom dere ønsker å forlenge hele prosjektperioden og dato for sluttrapportering, må dere søke utsettelse av rapporteringsfristen. 

Dere kan søke om omdisponering eller utsettelse av rapporteringsfristen gjennom Bufdirs søknadsportal.

Hva gjør jeg hvis vi ikke får gjennomført aktiviteten vi har fått tilskudd til?

Hvis dere ikke får gjennomført tiltaket dere har fått tilskudd til, må dere så snart som mulig gi beskjed til oss om det. Dere må da tilbakebetale tilskuddet til oss.

Når kan det være aktuelt å tilbakebetale tilskuddet?

Hvis dere ikke har brukt opp midlene dere har fått, er det sannsynlig at dere må tilbakebetale det som er ubenyttet til oss. Det er også mulig at vi vil kreve tilbakebetaling av tilskuddet dersom tiltaket ikke er gjennomført i tråd med den opprinnelige søknaden og/eller dersom regnskapet viser vesentlige avvik fra budsjettet i søknaden.

Dersom dere må endre på tiltaket, ikke får gjennomført tiltaket eller må tilbakebetale midler vil det ikke påvirke muligheten til å søke om tilskudd i fremtiden. Unntaket er hvis dere har gjort noe som gjør at dere blir utestengt fra ordningen i ett eller flere år. 

Hvordan påvirker dette mulighetene til å søke om støtte senere?

Tilskuddsmottakere som har fått vedtak om å tilbakebetale tilskudd, og ikke har gjort det, vil ikke få nye tilskudd.

Regelverk og dokumenter for tidligere år

Det er regelverket som gjaldt på søknadstidspunktet som er gjeldende for flerårige tiltak. Her finner du rundskriv og dokumenter for tidligere år.

Kontakt oss